中方為薩德向韓國企業施壓，FT社評：貿易與安全不可混為一談

（本文為1月6日 英國《金融時報》 社評）

在中國經營的外國企業從沒享受過簡單、輕鬆的日子。但韓國企業在中國的生意突然變得困難許多，它們似乎被安排了一個任務：作為做生意的條件，它們必須改變本國政府的安全政策。

這種印象是中國外交部官員陳海造成的，他在上周訪問了韓國企業。據英國《金融時報》報道，陳海警告它們，如果韓國政府部署美國的彈道導彈防禦系統——旨在防禦朝鮮侵略——其在中國的業務將受到損害。

即使這一威脅被證明有效，北京方面若選擇這條路線，也會損害其自身的經濟和區域穩定。唐納德?特朗普(Donald Trump)行將入主橢圓形辦公室，這個世界最不需要的就是國際商業進一步政治化。

將經濟政策與戰略目標混到一起並不算一大創新，尤其對於中國而言。幾十年來，中國官員巡迴於發展中國家提供基礎設施建設，以換取有關國家不承認台灣在聯合國的地位。美國的做法則是給政治夥伴以貿易機會。

但是，通過直接威脅某國企業來向該國政府施壓的做法尤為引人注目，這幾乎類似於施加經濟制裁。在事關末段高空區域防禦系統（THAAD，薩德）這樣的問題上，就是如此。北京方面對該系統深感關切，這無可厚非，北京表示薩德威脅到自己的核威懾能力，並令美國能夠在中國國內收集情報。但是，這與韓國企業的經營幾乎毫無關係。

北京方面試圖間接改變韓國政府政策的努力是否能起作用，答案並不明顯。韓國企業的確具有影響力，但它們不是——或不完全是——韓國政府。這些行動還很有可能違反了國際貿易法（具體取決於北京方面的目標及所使用的手段），儘管韓方可能需要一定勇氣才會通過尋求法律救濟來提高政治熱度。

一段時間以來，東亞國家已經能夠將地緣政治與經濟分開，在與中國加大貿易的同時，維持與美國的主要戰略夥伴關係。並非巧合的是，這段時期也是繁榮時期。如果中國要利用商貿往來將這些國家從美國勢力範圍中搶過來，該地區的繁榮和安全將受損。

如果能提供先發制人優勢，核導彈防禦系統的確兼具攻擊性與防禦性功能。但比起嚇唬韓國不要部署薩德，中國更應該利用其對平壤的影響力來降低核攻擊的威脅，從而降低薩德對其南方鄰國的吸引力。東亞最安全的時候，是流氓國家的威脅減少、而且各國可以彼此自由貿易的時候，而不是超級大國以經濟制裁手段相要挾、讓該地區陷入強國霸權的地緣政治爭奪的時候。

如果中國進一步將商業與戰略需要混在一起，對於所有與之貿易的國家來說，它將成為一個越來越難以合作的夥伴，而受損最嚴重的是其自身的經濟。北京對自身防禦的關切是合理的，但解決之道是加快步伐、在維護東亞地區安全方面發揮有力作用，而不是訴諸一系列針對性威脅來獲得短期優勢。

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中國為逼韓國放棄薩德向韓企施壓

英國《金融時報》 查爾斯?克洛弗 北京 , 宋京雅 首爾 1月6日報道：據幾位了解相關談話的人士介紹，針對首爾方面決定部署美國反彈道導彈系統，中國向韓國一些大公司發出了威脅。

中國外交部一名官員上周訪問首爾期間警告，這些企業的中國業務可能因為韓國政府的立場而受到影響，三星(Samsung)和樂天集團(Lotte Group)是受到警告的其中兩家韓國公司。

韓國官員將中國外交部亞洲司副司長陳海的訪問稱為「高度不規範」。他們表示，他忽視了推遲到新年訪韓的請求，而且在首爾沒有向韓國外交部同級別官員作禮節性拜訪。

在被問及陳海的訪韓之行時，中國外交部回應稱，他同韓國各界人士就中韓關係、雙邊交流與合作廣泛地交換了意見。

三星和樂天表示，它們不知道與陳海進行了任何會晤。

自首爾方面去年7月決定部署美國的末段高空區域防禦系統（THAAD，薩德）以來，韓國企業承受了很大壓力。韓國決定部署薩德的背景是朝鮮加強炫耀武力，去年進行了兩次核試驗和大約30次彈道導彈發射。

首爾方面表示，薩德平台將幫助它抵禦朝鮮的攻擊。但此舉激怒了中國，中國稱薩德破壞了中國的核威懾，並且可能讓美國得以利用該平台的強大雷達偵察中國境內縱深地帶的情況。中國外交部長王毅周一在一篇報紙專欄文章中指出，反對薩德部署是中國外交部今年的關鍵政策之一。

韓國觀察人士表示，陳海訪韓似乎旨在嚇唬該國各大企業集團，以促使它們對首爾方面展開反對部署薩德的遊說。

韓國企劃財政部部長柳一鎬(Yoo Il-ho)本周告訴記者，自去年7月以來，出現了「幾起疑似非關稅壁壘的個案」，韓方應該確定中方的「真正意圖」。

復旦大學朝韓研究中心的蔡建表示，中國認為韓國企業是一個重要的壓力點。

「韓國經濟嚴重依賴對華出口，」他說。「迄今為止，懲罰規模仍然很小，而且多數沒有公布，但他們將日益加強懲罰措施。如果韓方不改變路線，北京方面會讓他們付出代價。」

自樂天在11月將一個高爾夫球場出售給韓國政府、用作部署薩德系統的基地以來，這家韓資集團在中國遭遇了一系列監管調查。

韓國的流行文化和旅遊業也感受到了壓力。演員和流行歌手發現自己在中國不受歡迎，宣傳活動被叫停，電視出鏡安排被取消。幾家中國報紙呼籲在中國抵制所有韓國藝人。

中國還拒絕了不止一家韓國航空公司在1月和2月增開韓中包機航班的申請；包含農曆新年假期的這兩個月是旅行旺季。據韓國官員介紹，中國政府已告訴韓國旅行社，計劃將赴韓旅遊的中國遊客人數削減20%，並限制在韓旅遊期間的購物天數。

針對這些動作，韓國外長尹炳世(Yun Byung-se)表示，政府正在考慮對策，儘管他重申計劃中的薩德部署是一個國家安全問題。

由7名反對黨議員組成的代表團周三抵達北京，展開三天訪華之行，他們將會晤包括王毅在內的中國官員，表達他們對近期中國採取的經濟措施的關切，首爾方面認為這些措施是報復性的。

首爾的保守派人士批評反對黨議員訪華，稱此舉是「不負責任」的行動，可能被北京方面利用，以便展開旨在破壞薩德部署的咄咄逼人的行動。但是，反對黨前領導人、有望成為韓國總統的文在寅(Moon Jae-in)上月表示，薩德部署應該由下屆政府決定，從而保留與華盛頓重新談判協議的可能性。