美媒稱特朗普版「亞洲再平衡」力度或超奧巴馬
由於競選時的部分激烈的言論,特朗普一度被認為有可能會顛覆美國二戰以來在亞洲的安全架構和經濟架構,包括拋棄奧巴馬總統任期內最重要的戰略——「亞洲再平衡」。不過,分析人士表示,特朗普當選總統後的種種行動顯示,特朗普領導下的美國不會離開亞洲。
據美國之音電台網站1月4日報道稱,分析人士認為,特朗普可能拋棄「亞洲再平衡」這種字眼,甚至會挑戰一些「正統」的做法,但是不會動搖美國在亞洲戰略的根基,特朗普的「亞洲再平衡」甚至有可能超過奧巴馬政府的力度。
報道稱,特朗普對「亞太再平衡」戰略最具衝擊力的講話是他在競選期間威脅日本和韓國,要求兩國分擔更多的安保費用,否則將撤出駐日韓美軍。特朗普對「亞洲再平衡」的另一個挑戰是,他表示上任後會立即宣布放棄《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),而這是「亞洲再平衡」戰略的重要組成部分。
特朗普的上述態度曾令不少觀察人士擔憂,特朗普不僅可能會拋棄「亞洲再平衡」戰略,還有可能會顛覆美國二戰以來在亞洲建立的盟友體系。
報道稱,不過分析人士認為,當選總統後的特朗普看上去有所改變。
外交:表現或更為強勢 衝擊中美關係
美國智庫傳統基金會的亞洲研究中心高級研究員成斌說:「他在競選時的一些言論讓人覺得他會離開亞洲,但是他的行動卻反映了另外一回事。他當選後,給外國領導人打出的第一個電話是給韓國總統朴槿惠的。他會晤的第一個外國領導人是日本首相安倍晉三。他還與菲律賓總統杜特爾特通電話。這些行動顯示,特朗普並不打算離開亞洲。他可能會跟亞洲盟友們討價還價,讓他們擔負更多的費用,但是不會離開亞洲。」
美國企業研究所的亞洲問題專家邁克爾·奧斯林表示,特朗普上台後,美國有可能在亞洲表現得更加強勢,甚至超出「亞洲再平衡」戰略制定者的初衷,這主要體現在中美關係上。
奧斯林還說,特朗普當選後並沒有表示要撤回有關中國是「貨幣操控國」的言論,這意味著他真有可能向中國出口美國商品加收相當的關稅。
報道稱,特朗普新年後的一系列動作也驗證了這種猜測。特朗普1月3日提名律師羅伯特·萊特希澤擔任美國貿易代表。萊特希澤提倡加大貿易保護力度,還曾撰文批評中國「操縱貿易」。此前,特朗普還提名鷹派人物分別執掌新成立的白宮貿易委員會以及商務部。
1月2日,特朗普還批評中國沒有在朝鮮問題上提供幫助。他指責中國未能阻止其盟友朝鮮發展核武器和彈道導彈。
另據報道稱,特朗普還邀請菲律賓總統杜特爾特訪問白宮。奧斯林認為,這表示他試圖平衡中國在亞洲的影響力。
奧斯林說,如果特朗普可以成功穩定美國在亞洲的地位,同時並沒有造成與對手或是盟友的危機,那麼他就應該被認為將「亞洲再平衡」更推進了一步。
軍事:打造更強大海軍 威懾中國朝鮮
特朗普團隊一直表示,特朗普領導下的美國將以「實力謀求和平」。2016年11月7日,就在美國總統大選結果揭曉的前一晚,特朗普的兩位外交政策顧問彼得·納瓦羅與亞歷山大·格雷在美國《外交政策》發表文章闡述特朗普「以實力謀求和平」的政策以及這個政策對亞太地區的可能影響。這應該是特朗普團隊第一次比較明確地說明特朗普的亞太戰略。
文章批評奧巴馬總統的「亞洲再平衡」戰略由於在軍事上的投入太小,不足以威懾中朝等國。文章說,特朗普不同,他將秉承里根總統冷戰時期的外交政策,「以實力謀求和平」。他將重建美國海軍,並致力於保障亞洲的自由秩序。
報道稱,按照這個設想,美國陸軍將由47.5萬人增至54萬人,海軍陸戰隊將擴至36個營,空軍確保擁有至少1200架戰機,海軍軍艦數量從目前的274艘增加到350艘。
美國智庫傳統基金會亞洲研究中心東北亞問題高級研究員布魯斯·克林納說,美國確實需要著手解決國防部資源短缺的問題。過去幾年, 因為自動削減赤字計劃的實施,美國的軍事力量受到很大的影響。
他說:「這已經導致了美國的盟友們對美國的能力和決心的擔憂,航行自由行動的力度不夠,敘利亞的紅線等等。大家擔心美國的能力和決心,質疑我們是不是一個衰退的國家。同時中國在崛起,因此這個問題我們確實需要解決。」
報道稱,不過,也有分析人士擔心增加的軍費將從何而來。
經濟:聚焦雙邊貿易協定 和中國「搶生意」
報道稱,特朗普表示,上任後的第一件事就是取消《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),而很多人認為,沒有TPP的「亞洲再平衡」幾乎是不可能的。
但是,美國眾議院前情報委員會主席邁克·羅傑斯說,他不認為特朗普會結束「亞洲再平衡」戰略。他說,特朗普會以一種更積極的雙邊貿易協定來替代TPP。羅傑斯曾在特朗普過渡團隊擔負重要職責。
羅傑斯說:「我想他的理論是,『我可以和各個國家分別打交道,跟中國一樣,甚至比他們更好。你到底願意和誰做生意,美國還是中國?』我想,他會去一個一個地跟這些國家談,這樣他可以控制內容,然後,再到下一個。我想,你會看到一系列的非常激進的貿易。你要記住,他說,我並不反對貿易,我反對的是『壞』的貿易。」
美國智庫戰略與研究中心日本項目負責人邁克爾·格林說,奧巴馬政府的「亞洲再平衡」戰略是美國共和與民主兩黨的共識,這個戰略的核心內容是由美國幾屆政府共同豐富起來的。「現在的問題是,新政府需要多久可以理清他們的政策重點」。
報道稱,格林認為,特朗普可能不會再使用「轉向亞洲」或是「亞洲再平衡」這樣的字眼。
來源:參考消息
原標題:美媒稱特朗普版「亞洲再平衡」力度或超奧巴馬
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