生存還是死亡？特朗普移民禁令正給美國科技業帶來難以癒合的傷害…

撰文：Leonid Bershidsky

伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞和葉門並非美國科技人才的主要來源國

在1880年至1940年，大約20%的發明家是移民——其中一些人很可能「出身卑微」

來自受到唐納德?特朗普(Donald Trump)總統「禁穆令」影響的那七個國家的科技工作者並不多。但97家主要來自科技行業的美國公司，仍然義無反顧地支持華盛頓州為阻止這項行政令而發起的訴訟。它們有充分的理由一路抗爭到底。

至少根據H-1B簽證（科技公司用來聘請外國工人的簽證類型）統計提供的粗略估算，伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞和葉門並非美國科技人才的主要來源國。2015年，只有254位來自上述七國的工人獲得了H-1B簽證，這其中沒有一位是索馬利亞或葉門公民。相較之下，同在2015年，僅波蘭一國獲得H-1B簽證的就有252人；作為無可爭議的頭號科技人才來源國，印度向美國輸送了近12萬這類技術工人。

「禁穆令」影響的那七個國家

無論特朗普的行政令帶來何種麻煩，於蘋果(Apple)、谷歌(Google)、Facebook、Netflix或PayPal而言，它都不是不可逾越的。作為一份支持華盛頓州訴訟的「非當事人意見陳述書」的簽署公司，這些科技巨頭本可以安頓好外國工人及其家屬，比如申請豁免，或者安排他們去海外子公司工作。但它們仍然冒著遭受這位反覆無常的總統報復的風險，竭力抗擊該禁令。這份陳述書列舉了一個顯而易見的理由：該禁令來得毫無徵兆，造成了很多混亂。如此一來，世界各地（不僅僅是這七個國家）的潛在員工，現在有理由對前往美國工作的前景產生疑慮：

「如果某位員工有可能出人意料地被阻撓入境，企業和員工幾乎就沒有動力去完成特別勞神的擔保或申請簽證流程，從而不會遷往美國。」

人才爭奪戰

美國人口普查局的數據顯示，在計算機相關職業中，擁有科學、技術、工程和數學背景(STEM)的勞動力中有24%是在外國出生的，而這類工人在美國總體勞動力中的佔比僅為16.7%。若不是因為美國在爭奪科技人才的國際競爭中非常地積極踴躍，哪兒有可能爭得這麼多人才。

2016年，基於職場社交網站LinkedIn的數據，歐洲政策研究中心的米克爾?巴士隆德(Mikkel Barslund)和馬蒂亞斯?布塞(Mathias Busse)發表了一份關於歐洲IT專才流動性的研究報告。他們發現，在2014年，有大約7萬名IT工人離開歐盟，而美國猶如一塊不可抗拒的磁石一樣，吸引了其中3.1萬人。同一年，大約1.9萬名身居美國的開發人員前往歐盟工作。

谷歌公開反對「禁穆令」

歐洲人才外流的重要原因是，在美國，優秀的工程師能掙到高薪：出生在外國，並擁有STEM背景的工人的中位數收入為88,496美元，顯著高於年薪約為77,368的土生土長的美國同事。

但要扭轉這種外流趨勢恐怕不需要大費周折。歐洲亟需人才。

歐盟委員會估計，到2020年，歐洲大陸將出現75萬個空缺的IT職位。歐洲國家已經放寬了對技術專才的簽證要求。如果美國反向而動——有跡象表明，特朗普的下一步行動將使得H-1B簽證更加難以獲得——歐洲公司和那些在歐盟經營業務的全球僱主甚至不必通過漲薪來競奪人才。正因如此，對於美國科技公司來說，趕在最壞的情況（即它們開始失去人才競爭優勢）發生之前早早地划下紅線是有道理的。

移民潮的積極影響

然而，作為美國最具創新力的科技行業，必須抗擊任何入境禁令——無論其所涉國家提供的工程師成千上萬，還是寥寥無幾——還有一個不太明顯的理由。

在這份意見陳述書中，科技公司援引了前總統伍德羅?威爾遜(Woodrow Wilson)在1901年對他眼中錯誤的移民類型的滿腔抱怨。他說，「眾多移民來自義大利南部的最低階層，還有很多最卑鄙的匈牙利人和波蘭人，他們出身卑微，既無技能，也無幹勁，更遑論任何充滿才智的進取心。」如今，對於來自穆斯林國家的新移民，移民仇恨者們現在持同樣的看法。而近些年來，上世紀移民潮帶來的積極影響還沒有充分顯現。

上世紀美國移民潮

芝加哥大學教授烏富克?阿克西吉特(Ufuk Akcigit)和兩位合作者剛剛發表的一篇論文顯示，1880年到1940年，外國出生的發明家在一些領域特別活躍，到1940年至2000年這段時期，這些領域為美國貢獻的專利數量明顯多於其他領域。

在1880年至1940年，大約20%的發明家是移民——其中一些人很可能「出身卑微」；今天，這一比例大約為30%。幾十年後，這些移民發明家工作的領域很可能將湧現一波與其佔比不相稱的創新浪潮。移民的創造力不僅僅是今天的寶貴資源；正是這種資源，為美國創造了——並且將在未來繼續創造——無與倫比的創新優勢。誰都不知道，為美國未來優勢奠定基礎的技術精英將來自哪個國家。對一位伊朗移民關閉大門，或許將導致美國在某個領域喪失原本可獲得的領導地位。

當然，美國在過去也曾阻止移民進入。但在全球各國熱切競奪創新者（甚至還包括一些僅僅具有技術能力的工人）的當下，此舉造成的傷害將遠遠大於威爾遜那個時代。

（本文內容不代表彭博編輯委員會、彭博有限合夥企業、《商業周刊/中文版》及其所有者的觀點。）

編輯：李辰旭稼、劉馨蔚

翻譯：任文科

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