砍掉自身業務換來生存空間，Airbnb欲和巴塞羅那官方握手言和

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撰文：Maria Tadeo

巴塞羅那官方希望打擊游離於監管之外的旅遊業

「我們希望旅遊業能契合巴塞羅那人的生活方式」

出於對大眾旅遊業的擔憂，巴塞羅那官方開始嚴查Airbnb，而為了應對這一局面，這家房屋租賃平台計劃限制巴塞羅那市中心面向遊客的租屋數量，並將專業房東與普通房主區分開來。在此之前，Airbnb已經在倫敦、阿姆斯特丹等旅遊目的地宣布了類似政策，以安撫歐洲城市對於這種興旺的非正規住宿服務的不安情緒。

這一政策將令Airbnb在巴塞羅那的住房出租平台業務面臨考驗。巴塞羅那有170萬居民，2016年，該市吸引了逾800萬外國遊客，前來參觀聖家堂、諾坎普球場等知名景點。對於這座城市本身而言，其與Airbnb等租賃平台之間的衝突屬於一個更大挑戰的一部分，即如何在大眾旅遊帶來的經濟利益與保護城市風貌與生活品質之間找到一個平衡點。

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「我們不希望巴塞羅那變成一座主題公園——飛漲的房價迫使本地人離開家園，也讓本地商家備受壓力。」

在巴塞羅那市議會中負責城市規劃議題的副市長珍妮特·桑斯(Janet Sanz)在電話中表示，「我們希望旅遊業能契合巴塞羅那人的生活方式。」

基於新的指導方針，Airbnb將限制巴塞羅那中心舊城區的房屋租賃，每人只能出租一處房產，除非運營者是專業人士。自2017年4月起，出租房屋的專業人士必須在網站上發布他們的營業信息。Airbnb方面表示，他們近幾周一直在和地方官員開會，2月7日早些時候，他們同時向市政府和地區官員提交了該方案。問題的核心在於，人們擔心遊客數量太多，久而久之，這可能會對住房供給造成壓力。

Airbnb的巴塞羅那業務幾乎在兩年內翻了一番

Airbnb的巴塞羅那業務幾乎在兩年內翻了一番，房屋出租信息從2014年的1.1萬條上升到了2萬條。現在，巴塞羅那是Airbnb在歐洲出租信息第四多的城市，僅次於巴黎、倫敦和羅馬，同時也是全球排名第九的城市。據Airbnb的數據，2015年有多達90萬人使用Airbnb安排了他們在巴塞羅那的住宿。

衝突激蕩

該平台在巴塞羅那的增長勢頭呼應了其在全球各地的蓬勃發展之勢，以及其與各地政府之間激蕩的衝突。紐約等城市指責Airbnb成了一個游離於監管之外的旅館平台，巴黎的官員則擔心，隨著一些社區被遊客佔據，未來可能會出現居民住房緊張的問題。

隨著遊客數量增長超過一倍，巴塞羅那市開始規範對旅遊住宿的管理

Airbnb方面則辯稱其業務產生了積極的影響，並不斷重申，他們希望與監管方以及傳統競爭者展開對話。「Airbnb是巴塞羅那解決方案的一個組成部分，」Airbnb在西班牙和葡萄牙的營銷服務總經理阿納爾多·穆尼奧斯(Arnaldo Munoz)表示。「我們想成為好的夥伴，攜手制定出簡單明了的住房租賃規範。」

儘管如此，Airbnb的快速發展仍激怒了市政當局，2016年11月，基於Airbnb被認定為非法租屋信息的宣傳，該市對其開出了一張60萬歐元（約合64.4萬美元）的罰單。巴塞羅那指控Airbnb網站發布了3812條違規租賃信息，市長阿達·科洛(Ada Colau)稱這一行為不可容忍。Airbnb方面則表示會提起上訴。

「又一座威尼斯」

一位發言人表示，巴斯羅那所在的加泰羅尼亞地區的政府也有意要求Airbnb平台上的房主們，在發布廣告前先完成官方註冊。同時，每處房屋接待的客人數量也會受到限制。

巴塞羅那人上街表示抗議

據桑斯介紹，巴塞羅那可能有多達7000家無證運營的遊客公寓。「我們不希望巴塞羅那成為又一座威尼斯，」她表示。

這樣的衝突不僅出現在了巴塞羅那，也影響到了整個西班牙旅遊業。西班牙是歐洲僅次於法國的第二大旅遊市場，2016年吸引了7600萬外國遊客。

據旅遊業遊說機構Exceltur 2015年委託多家機構出具的一份研究報告估算，Airbnb等網路平台上的住宿場所的數量多達270萬，相比之下，酒店等傳統規範場所的數量只有240萬。

稅收

這份由安永(EY)、Tourism & Law及尼爾森(Nielsen)聯合撰寫的研究報告指出，線上租屋平台造成的稅收損失可能高達每年8億歐元。Airbnb對此辯稱，其平台上的戶主並非專業人士，而出租的房屋中有70%每年待客的時間不足90天。

該公司也表示，巴塞羅那從其業務中獲得了經濟上的利益。據Airbnb的數據，該市的房主一般每年可將房間出租58晚，獲得5000歐元的收入。

與此同時，巴塞羅那的居民認為，在這個部分由興旺的線上租賃催生出的旅遊熱潮中，他們本身也成了受害者，不僅要忍受嘈雜的蜂擁而至的遊客，還要承受房價以及公共服務方面的壓力。

「這真的成了問題——飛漲的價格將我們逐出了市場，逐出了我們自己所在的社區，」65歲的霍安·巴拉納克(Joan Balanac)表示。他是巴塞羅那社區協會聯合會(Confederation of Barcelona Neighborhood Associations)的副主席，居住在安東尼·高迪(Antoni Gaudi)設計的地標教堂聖家堂的附近。

「擁擠、嘈雜的人群已經失去控制，我甚至無法走到地鐵站。這已經不是那座陪伴我長大的城市了。」

」

編輯：耿川迪、劉馨蔚

翻譯：程璽

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