「國聯」為啥會被聯合國取代？原來與九一八事變有關！

今天，我們經常提到聯合國。

其實，在聯合國之前，一直執行類似於聯合國職權的是「國聯」。

那麼，聯合國為啥能夠取代國聯。

您可能想不到，與九一八事變有關。

（國聯標識）

一戰完結後，在1919年1月28日的巴黎和會中，通過建立國際聯盟的草擬法案，並在英法兩國的操縱下，派一個以威爾遜為首的起草委員會來草擬《國際聯盟盟約》（Covenant of the League of Nations），準備籌組國聯。

1919年6月28日，盟約得到44個國家簽訂（44個國家中有31個國家是戰時支持三國協約或者加入協約國）。

1920年1月10日《凡爾賽條約》正式生效的這一天，在威爾遜主持下國際聯盟宣告正式成立。凡是在大戰中對同盟國宣戰的國家和新成立的國家都是國際聯盟的創始會員國。雖然威爾遜致力促成國聯的成立，並得到諾貝爾和平獎，但因與英、法爭奪領導權失敗，美國最終未加入國聯。1920年1月19日美國參議院拒絕批准《凡爾賽條約》及《國際聯盟盟約》，並否決加入國聯。

國聯第一次議會會議於1920年1月16日（凡爾賽條約生效後六天）在巴黎舉行。同年11月，國聯總部遷至日內瓦威爾遜宮，11月15日，國聯在總部內舉行第一次全體大會，有41個國家代表出席。

1922年國聯簽發南森護照予無國籍難民，最終被52個國家承認。20世紀20年代，國聯曾成功地解決一些小紛爭。但對於30年代較大的衝突及二戰，國聯則顯得力不從心。

1934年9月28日至1935年2月23日處於高峰時期，國聯曾擁有58個成員國。其宗旨是減少武器數量、平息國際糾紛、提高民眾的生活水平以及促進國際合作和國際貿易。其存在的26年中，國聯曾協助調解某些國際爭端和處理某些國際問題。不過國聯缺乏軍隊武力，所以要依賴大國援助，尤其是在制裁某些國家的時候。然而，國聯缺乏執行決議的強制力，未能發揮其應有的作用，其國際制裁亦影響同樣施行制裁的國聯會員（如美國及西方國家）。

1946年4月18日國聯正式解散，由聯合國所取代，其檔案全部移交給聯合國。。

那麼，國聯為啥會被聯合國取代呢？原來與九一八事變有關。

九一八事變 ，一直被視為國聯重大的挫折之一，以及日本悍然退出國聯的催化劑。

當時在中國與日本簽訂的租約訂明，在滿洲中中國領土內，日本政府有權派遣軍隊，在南滿鐵路周圍進駐。

1931年9月18日晚上約10時20分，奉天府（今瀋陽市）北面約7.5公里處的柳條湖南滿鐵路的一小段鐵路被以關東軍部隊長官柳條湖分遣隊隊長河本末守中尉為首的一個小分隊炸毀，為日軍侵華作掩護並嫁禍指該段南滿鐵路是中國士兵破壞的。隨後，日軍派兵並佔領滿洲，並於1932年3月1日扶植清朝廢帝溥儀成立滿洲國，溥儀任國家元首。

不過，這個政權成立初時只獲得義大利德國等部分國家承認，其餘國家均堅持承認滿洲是中國的合法領土。另一方面，為了滿足日本軍國主義的野心，日本需要製造事端，以便有借口進行軍事行動。在滿洲國成立之前，日軍藉華人毆打日本僧侶及抵制日貨為名，派遣空軍和海軍炮轟上海，引發一個多月的戰爭，史稱一二八事變。

其後，國聯同意來自中國駐國聯代表施肇基博士的要求，並成立以李頓爵士為首的國聯調查團，因為航程太遠，延遲了調查團來華行程。

當調查團到達滿洲奉天時，當地中國人都表示日軍沒有佔領滿洲，日本則對國聯宣稱其行動目的是維持該區和平。1932年9月4日，調查團在北平簽署了調查報告書，將其送回日內瓦。報告書寫明「日本佔領行為是錯誤的」及「滿洲須交還予中國人」。

投票前，日本威脅大會會進行更多侵略行動，但最後國聯在大會上以40票對1票（1票為日本，另有暹羅投棄權票）通過了基於李頓報告書的聲明，否認滿洲國的合法地位，並要求日本交還滿洲給中國。為此，日本於1933年3月27日宣布退出國聯，中國不承認滿洲國也無法收復滿洲。

根據國聯條約，國聯應對日本實行經濟制裁，但此舉並無推行，因為美國不是國聯成員，國聯所實行的經濟制裁幾乎沒用。原因在於如果國聯對日本實行了經濟制裁，日本便不能與國聯會員國進行貿易，但仍然可以與美國這個大國進行貿易，維持日本經濟水平。

此外，國聯可以組成軍隊進攻滿洲，但一些主要大國如英國和法國以專註內政（例如維持其殖民地現狀）為由拒絕而無法成行。故此，日本繼續管治滿洲，直至二戰完結、蘇聯紅軍進入該區及交還中共為止。

國際聯盟失敗的原因有：

1.沒有武裝部隊，無力阻止侵略事件，如1935年義大利入侵衣索比亞、1932年日本入侵中國東北，建立「偽滿洲國」。

2.決議需要所有會員國一致同意，浪費時間，效率下降。

3.一些強國沒有加入：雖然美國總統伍德羅·威爾遜努力促成了國聯的成立，美國卻從未加入國聯。1919年11月19日，美國參議院拒絕接受《凡爾賽條約》，並否決加入國聯。德國於1926年加入國聯，於1933年9月19日退出。日本和義大利雖然為常任理事國，卻分別於1933年3月27日及1937年12月12日為了進一步實踐軍國主義與法西斯主義而悍然退出。蘇聯於1934年9月18日加入國聯，因入侵芬蘭而於1939年12月14日遭開除會籍。

4..缺乏常駐組織，對國際事務反應緩慢。

5.重要的成員國傾向保護自己的利益。如委任統治地制度的建立、對戰敗國的殖民地和勢力範圍重新瓜分等，加深了各國之間固有的矛盾，埋下了大國爭端的新禍根。

6.英、法兩國操控國際聯盟，推行綏靖政策，消極對待法西斯擴張。

7.缺乏完備客觀且獲得認可的國際法律支持，僅依靠各種條例辦事。

作者：每日漢字