有的地方農民一半收入交了份子錢 如何剎住「整酒風」？

「每年平均要參加２００次左右的酒宴，送出四五萬元份子錢」「『整酒風』變成了『整酒瘋』，人情債成了還不起的債」……「新華視點」記者近日在重慶、湖南等地採訪了解到，當前，「無事酒」盛行已成為部分地區基層群眾難以承受之重。為了剎住這股歪風邪氣，不少地方政府出台「治酒令」。「治酒令」能否剎住「整酒風」？

圖為重慶市巫溪縣對禁整無事酒進行宣傳

有的地方「整酒」陷惡性循環，農民一半收入交了份子錢

「我去年『吃酒』花了４萬多元，人情負擔實在太重了，真的有點吃不消。」在湘西北石門縣白雲鎮，一位姓楊的酒坊老闆對記者說。

在石門縣，遇到紅白喜事會擺「流水席」招待賓客，應邀出席的親朋好友隨「份子錢」表示心意，這種風俗被稱作「整酒」「吃酒」。

記者採訪了解到，在一些地方，除了傳統的婚喪嫁娶以外，這兩年「整酒」名目越來越多，遷新居、考大學、過生日都是一些群眾整酒的理由，甚至懷孕整「保胎酒」、出獄整「洗心革面酒」。

「整酒」花樣層出不窮，已成為部分群眾沉重的負擔。重慶三峽庫區農民呂才富給記者算了筆賬：當地一個農民一年的收入平均不過三四萬元，有些人份子錢就要交兩三萬元。

圖為重慶市巫溪縣上磺鎮幹部正上門對「整酒」戶進行勸說

「一半多收入交了份子錢。」呂才富說，一些村裡的低保戶本來就收入低，靠國家發的救助錢過日子，現在卻還要拿救助錢當份子錢。

記者調查發現，在一些地方，「整酒」如今已經成為一種惡性循環。一些人送過錢，就會想辦法將錢撈回來，最直接的辦法就是找個名目「整酒」。在三峽庫區，有的家庭為了賺錢，一年能擺兩三次酒，擺完了「生日酒」擺「升學酒」，擺完了「升學酒」，又開始擺「喬遷酒」。

在國家扶貧開發重點縣重慶巫溪，一些農民不堪「無事酒」重負，甚至編了順口溜：年年「整酒」有搞頭，兩年「整酒」打平手，三年才辦冤大頭。

治酒規定千差萬別，整治效果各不相同

目前，針對「整酒風」不良現象，多地已出台「治酒令」。記者梳理髮現，各地「治酒令」相關規定差異較大：

——有的地方只限制黨員幹部「整酒」，有的地方則黨員幹部和普通群眾一起管。比如石門縣的治酒令限制的對象是黨員幹部等公職人員；而重慶巫溪、巫山，貴州綏陽、習水等地在整治過程中，將黨員幹部和普通群眾一併納入。

——各地普遍規定，除婚喪以外，不得以任何理由「整酒」，但在具體的參加人員以及「整酒」的規模上，規定並不一致。比如，重慶巫溪將婚宴桌席限定在１５桌（１５０人）以內，貴州六盤水則規定，嫁娶雙方合辦婚宴的規模控制在３０桌（３００人）以內。

——對黨員幹部，各地普遍用黨紀進行規範，嚴重者會被免去職務、開除黨籍；但對普通群眾，在違規「整酒」的處罰措施上各不相同，有的要求公安、食葯監等部門進行查處，有的處罰飯店老闆，有的甚至取消低保資格。比如，三峽庫區一鄉鎮規定，違規「整酒」的村民「取消低保、貧困戶評定資格」。

圖為重慶市巫溪縣文峰鎮村民正在看禁整無事酒的村規民約

「治酒令」出台後，在一些地方已初顯成效。姚瓊是巫溪縣上磺鎮的一名個體戶，她有個專門的賬本記錄份子錢。在這個賬本上記者看到，兩年前她平均每年交份子錢４萬多元，自從整治無事酒後，年均僅３０００元左右。「整酒風氣剎住了，我的負擔輕鬆多了。」姚瓊說。

與此同時，記者調查發現，「治酒令」在不同地區、不同群體間效果差異較大。在只規範黨員幹部整酒的地方，黨員幹部管住了，但普通群眾整酒之風依舊盛行。石門縣的一位鄉鎮黨委書記告訴記者，２０１３年該縣明確規定除婚喪嫁娶外，黨員幹部、公職人員、國企員工一律不準整酒。在嚴令禁止下，石門縣公職人員整酒現象得到有效遏制，但是民間尤其是農村地區的整酒風依然如故。

有些地方雖然黨員幹部和普通群眾一起管，但因為對後者缺乏行之有效的措施，群眾整酒之風依舊。秦巴山區一貧困縣整酒辦負責人向記者坦言：「整酒措施對普通群眾的效果不好，因為沒有太多辦法。」

治酒須掌握界限應注重訂立村規民約移風易俗

值得注意的是，在治酒過程中，有些地方的整治措施也引起爭議。比如，有的地方規定，復婚不準操辦酒席、群眾操辦婚嫁酒須填寫申報表等。

「大操大辦的鋪張宴請風的確已成為群眾不小的負擔，政府有責任採取措施遏制『歪風』，但規範不宜『越界』，不能超過法律法規的授許可權制群眾置辦酒席的正當權利，模糊『公私』界限。」中國人民大學倫理學教授李萍說，各地最好通過發動鄉賢、訂立村規民約、激活鄉村自治機制來引導民間移風易俗。

圖為重慶市巫溪縣整治無事酒群眾宣傳現場

記者調查發現，為了剎住「整酒風」，不少地方已經在探索利用村規民約進行引導。湖南省寧鄉縣大成橋鎮大成橋村成立紅白理事會，分別制定章程，在倡導從新從簡辦理紅白喜事等方面做了明確規定。比如，「村民辦紅喜事，理事會送窗花剪紙、對聯、自製花盆等」「村民辦白喜事統一送慰問金２００元、送輓聯、花圈、鞭炮等，村幹部不另送禮」。

巫溪縣在整治「無事酒」的過程中，村規民約也起到重要作用。「根據我們整治的經驗，村規民約很好地填補了制度的漏洞。但要讓村規民約落到實處，還需要從黨員幹部抓起。」巫溪縣紀委書記張治民說，一方面要求黨員幹部以身作則，引導民風好轉；另一方面還要對其嚴格責任追查，以防「無事酒」整治措施落實不到位。

湘潭大學法學院副教授倪洪濤建議，剎住「整酒風」應走出處罰依賴症，政府可以用行政獎勵等柔性方式進行引導，對不大操大辦的實施獎勵。

新華社「新華視點」記者韓振、劉良恆