特朗普唱黑臉，副總統和防長唱紅臉，只為逼北約交足「保護費」

關於北約與美國的關係自從特朗普上台後不斷吸引外界的目光，尤其是特朗普曾經說出北約是一個過時組織並且對如今世界沒有那麼重要的時候，歐洲的北約盟友們一直在揣測美國的真正用意，並為美國總統不斷發出美國可能會減少對北約支持和保護的信號感到擔憂。

特朗普曾經就北約與美國的關係發表過不少言論，其中曾接受德國《畫報》及英國《泰晤士報》採訪時表示：我早就說過北約存在問題，第一個問題是該組織過時了，因為該組織是很多很多年前建立的，第二個是很多國家沒有付出他們應該付出的。並且特朗普早在競選期間曾經對《紐約時報》稱，只有當華盛頓為保衛北約需付出的「巨大成本」得到「合理補償」時，美國才應該保衛這些國家。

特朗普多次質疑美國對北約的安全承諾，並稱北約盟國只有在「對美國履行義務」後才能期待在遇到外來攻擊時獲得美國的軍事援助。特朗普抱怨北約無法處理恐怖主義問題，稱美國將只幫助那些「對美國盡職責」的北約盟國。在競選期間特朗普表示很多盟友並未支付與美國所提供的保護對等的費用，如果北約其他成員國不能如約將國防開支提高至本國GDP的2%，他將重新考慮美國在北約框架下的義務。

在北約其他成員國看來，特朗普對北約的「威脅」使得各成員國對北約未來的走向感到擔憂，如果美國真的減少對北約的支持和保護，那麼北約是否真的有能力應對日益嚴峻的恐怖主義威脅以及來自俄羅斯的壓力。德國總理默克爾此前曾表示，稱歐洲各北約成員國應該團結一致，獨立自強，共同應對威脅，疑似回應特朗普此前曾要求北約成員國增加軍費開支否則減少對北約其他成員國的保護言論。

但是近日卻改了口風，德國總理默克爾2月17日表示，北約組織不僅對歐洲很重要，對美國也很重要。歐美必須意識到北約組織對彼此的共同價值。但同時默克爾也對美國關於要求北約各國軍費開支達到要求的爭議表示應該以共同利益的精神來進行討論。默克爾認為美國的實力也因北約而有所增長，北約組織對美國也很重要。希望讓特朗普也意識到北約對美國在歐洲乃至全球的重要性。

美國副總統彭斯18日第53屆慕尼黑安全會議的發言中表示，美國將做歐洲「最好的盟友」。美國國防部長馬蒂斯在本屆會議開幕講話中也明確美國對北約的承諾，並表示跨大西洋紐帶依然是我們對抗不穩定和暴力的最強大堡壘。美國安全與歐洲安全持久連接在一起，反之亦然。重申美國依舊保持對北約的承諾，北約仍然是美國最根本的基石。

美國副總統與國防部長對北約的態度好像與總統特朗普對北約的態度有些不符合啊。其實不然，美國副總統與國防部長這是為了安撫由於特朗普過於激烈的言論而造成北約的困擾和擔憂，藉此表達至少美國政府中的大多數人是堅定支持北約與美國的親密關係，只是對於北約大多數成員國沒有達到北約約定的軍費開支而感到不滿，都是北約內部問題，不影響美國與其他北約各成員國的親密關係。

美國副總統彭斯在表達美國會一直支持和保護北約後，委婉含蓄提到北約各成員國要作出更多貢獻，分擔北約軍費，這才是副總統的根本目的。前幾天美防長馬蒂斯與北約秘書長斯托爾滕貝格舉行了聯合記者會，馬蒂斯表示，美國依然會堅定地支持北約。在緩解由於美國總統對北約的激烈言論給北約帶來的擔憂後，提出了北約的歐洲成員國面對日益嚴峻的恐怖主義威脅與俄羅斯帶來的軍事壓力，目前的軍費開支已不能很好應對這些威脅和壓力，需要充足的軍費。

同時馬蒂斯表示各國在獲益於世界上最佳的防務措施的同時，相應地承擔起合理的防務支出也是相當的合情合理，而美國承擔著北約總軍費開支的70%，顯然很不合理。馬蒂斯說：「美國的納稅人不會再在保衛西方價值觀的問題上承擔不相稱的負擔了，在事關你們孩子未來安全的問題上，美國人總不能比你們自己更上心啊。」最後馬蒂斯要求歐洲同盟國政府在年底前達成一致，制定出在財務承諾方面取得進展的的最後期限，否則美國將削弱在防務方面的相關支持。

美國副總統的先禮後兵以及美國國防部長的軟硬兼施直接向其他北約成員國們清晰表達了美國政府對北約的要求，相比於特朗普的咄咄逼人以及「威脅」，很顯然北約其他國家更願意接受這樣的方式。北約秘書長斯托爾滕貝格在15日晚上的新聞發布會上表示認繳本國GDP2%軍費份額是2014年時北約28國元首和政府首腦的共同認識。早前德國國防部長德萊恩在訪問美國的時候曾表示每個國家的確都需要承擔相應的軍費分攤，認為這是一個合理的要求。

為了應對恐怖主義威脅以及俄羅斯的軍事壓力，北約各國曾經在2014年達成協定，各國承諾將軍費開支增加至各國GDP的2%，然而到目前為止只有美國、英國、愛沙尼亞、希臘和波蘭這五個國家達到要求，其他23個北約國家都沒有完成承諾。而美國承擔了北約里70%的軍費開支，相當於美國為那23個沒有達標的國家承擔了在北約里的大部分防務費用一樣。至少目前特朗普是這樣認為的。

根據斯德哥爾摩國際和平研究所2016年4月的最新統計，美國2015財政年度軍費支出約5960億美元，超過其他北約盟國的總和，佔GDP的比重約3.3%。近些年來歐洲大部分國家由於各種問題一直在減少軍費開支，如今美國以這種方式公開逼迫這些北約國家交足「份子錢」，對於這些國家而言真的很要命，他們擔心達不成目標美國真的會減少對這些國家的支持和保護，這是他們決不願意看到的。

而特朗普對北約成員國沒有達成目標的不滿，甚至威脅減少對北約成員國的支持和保護，實質上折射出特朗普的核心執政理念，那就是美國人為核心，美國利益為先。反映出特朗普更在意美國應該先得到什麼才會付出什麼，而不是先付出後收回報的理念，所以特朗普在考慮美國之後才會考慮北約的利益，儘管北約是美國一手主導建立並一直領導的。而這跟前幾任美國政府是有很大不同的，前幾屆政府把北約視為美國的北約，所以可以在其他北約成員國沒有達成軍費開支目標下一力承擔絕大部分北約軍費，而特朗普卻相反。