高薪體質＋花式津貼：算一算你與法國議員的福利差多遠

法國總統大選熱門人物菲永家人「空餉門」事件持續發酵。繼菲永夫婦接受5小時問詢後，警方周二搜查了他的議會辦公室，事件熱度已影響到大選形勢。

據法國政治諷刺周刊《綁鴨報》日前爆料，菲永夫人以議員助手身份得到總計超過90萬歐元的薪酬。除此之外，身為參議員的菲永還在2005年至2007年間，以議會助手職務的名義，給兩個子女支付了84000歐元的工資。

法國法律規定，每位國會議員可以「自由」選擇一位或多位工作夥伴，僱傭他們並支付薪資。據調查，有15 %的國會議員及30 %以下的參議員以這種方式付薪水給他們的妻子、兒女或他們的父親。

費永一家其樂融融

「議員助理」究竟幹些啥？

位於「空餉門」事件中心的職務--國會議員助理（collaborateurs parlementaires)究竟是什麼工作呢？

法國國會分為國民議會（Assemblée nationale）和參議院（Sénat）。據Francetvinfo報道，目前法國國民議會577位議員共有2000名助理，348名參議員共有1000名助理。這些國會助理在議員任期內幫助他們處理文職工作，比如做記錄和撰寫法律文案，並協助處理議員與新聞媒介和其他機構之間的關係。

據FO工會負責人向法新社介紹，國會議員助理10個裡面有9個簽署的是長期工作合同（CDI），但也存在兼職和短期工作合同工（CDD）。當議員任期結束，合同也即終止。每名議員每月可以處置9561歐元的經費，用來發給助理作為工資。他們的工資一般在2200-2600歐元之間。許多議員就是從擔任議員助理起步，比如菲永。

國民議會（Assemblée nationale）

招聘家屬擔任助理不違法

從法律上沒有任何規定禁止議員招聘家屬擔任助理。據法新社，10-15%的議員招聘家屬擔任助理。從1997年起，法律規定助理的薪酬不能超過議員可處置的每月經費的一半，即4750歐元。

除了每月擁有一筆經費招聘助理，法國國會議員還擁有哪些福利？他們的收入水平如何？我們在這裡將對此作出詳細解讀。

法國國會分為國民議會（Assemblée nationale）和參議院（Sénat）。國民議會擁有577位議員（députés）。參議院擁有348位參議員（sénateur）。議員和參議員的福利略有不同。

參議院（Sénat）

國民議會議員福利

關於國民議會議員工資和福利，在國民議會官網上有詳細說明。

1、議員津貼每月7142.75歐元

議員津貼由三部分組成：議員基本津貼（indemnité parlementaire de base）、住房津貼（indemnité de résidence）和職位津貼（indemnité de fonction）。

從2016年7月起，一名國民議會議員的基本津貼是5547.77歐元，住房津貼占基本津貼的3%，即166.43歐元，職位津貼為基本津貼和住房津貼總額的四分之一，即1428.55歐元，因此，其凈月津貼總共為7142.75歐元。

此外，根據某些職位辛苦程度不同，一些議員會得到額外津貼，但最高不能超過議員基本津貼和職位津貼的1.5倍。如議會主席每月凈領額外津貼7199.89歐元，議會總務主任為4957.07歐元，副主席為1028.56歐元，等等。

稅務方面，議員基本津貼和住房津貼部分需要納稅。

「空餉門」之後現身的費永夫婦

2、職務花費津貼5805歐元

為了滿足議員任期各項職務花費，每位議員可獲得一筆「議員任期職務花費津貼」（IRFM，Indemnité représentative pour frais de mandat）。從2016年7月1日起，議員每月可凈領5805歐元的「議員任期職務花費津貼」。

3、雇助理經費9561歐元

此外，議員還可獲得一筆經費用以僱傭助理。這筆經費原則上以僱傭三名助理的花費來計算，但可以根據議員的意願僱傭1至5名助理。在這種情況下，議員相當於僱主：他本人進行僱傭和解僱助理，設定助理的工作條件和工資標準。從2016年7月1日起，議員可用來僱傭助理的經費為9561歐元。

如果經費有剩餘，餘額將歸為國民議會預算或由議員轉讓給其政治團隊作為團隊工作人員的報酬。

4、交通補助：火車一等艙隨便坐

議員坐火車在法國境內出差，國民議會可以報銷其乘坐法國國營鐵路公司（SNCF）火車一等艙費用。為此，國民議會會發給每位議員一張署名卡。議員還可選擇卧鋪車廂。

國民議會擁有12輛轎車，並配備了司機，供議員從波旁宮出發以進行在巴黎市區與工作相關的出行或供議員動身前往機場。這些車輛也可以用於官方代表團和立法工作相關的必要出行。如果屬於以上這些情況，但國民議會未能安排空閑車輛，議員可以乘坐計程車，因此所產生的費用，若未達到年最高限額，國民議會可以報銷。最後，議員如果提出申請，國民議會可以為議員辦一張署名交通卡，議員可免費乘坐巴黎公共交通公司（RATP）交通線路。

關於搭乘飛機的費用，國民議會每年可報銷：

對於在法國本土工作的議員：

– 80次來往巴黎和選區的航班費用

–12次以法國本土其他地方為目的地的搭乘飛機的花費

對於在法國海外省工作的議員和代表定居境外法國人的議員有不同的規定。

5、辦公與通訊裝備：可報銷5部手機話費

在議員任期內，他們還可獲得一些其他物質上的福利，以方便其工作。

辦公室

每一名議員在波旁宮或附屬建築內擁有一間獨立的辦公室。

電話與傳真

在議員辦公室打電話，只要對方位於法國本土、海外省或歐盟，電話費由國民議會承擔。電話傳真（包括列印）的費用也由國民議會負責。

每位議員還能每年報銷5部手機的通話年套餐費，以及其選區值班室固定電話和網路費用。

郵件

由議員寄出的為了完成其立法權責的信件，其郵費只要不超過年上限額，國民議會可以報銷。

6、餐飲和住宿：辦公室內備有床

波旁宮有兩個餐廳和一間小酒吧供議員使用。在某些情況下，議員可以在那裡招待賓客。不過餐飲費由議員自己支付。

絕大多數議員辦公室配備寢具，或者可住宿在國民議會雅克?沙邦-戴爾馬樓提供的51間宿舍。

7、議員沒有連任、失業了怎麼辦？不慌！失業補助可以拿3年！

議員享受的家庭補助與普通職員相同。

此外，當議員沒有連任，需要重新找工作，這時，議員可以獲得失業補助。最多可領取6次半年一付的薪金（3年）。失業補助金額，第一個半年最多領取的失業補助相當於議員一個月的基本津貼，即5547.77歐元。第二個半年為70%的月基本津貼，即3883.44歐元。第三個半年為50%的月基本津貼，即2773.89歐元。接下來為50%的月基本津貼（2773.89歐元）、40%的月基本津貼（2219.11歐元）、30%的月基本津貼（1 664. 33歐元）、20%的月基本津貼（1109. 55歐元）。補助的來源為每個月在任議員所交的27.74歐元分攤金，這筆會費會存儲於互助保險基金（Fonds d assurance mutuelle）。

8、養老金：每月2700歐元

議員養老金來源為每月從議員津貼中扣除的分攤金和納入國民議會預算的補助金。分攤金扣除比例每年在增長，到2020年將達到10.61%。

議員有權領取養老金的年限從2016年起從60歲延後至了62歲。養老金計算按議員在議會服務的年數來計算，對議員任期沒有最低時間要求。

據國民議會官網，目前議員平均領取的月凈養老金為2700歐元。平均結算養老金的年齡為65歲。

參議員福利

1、參議員津貼

參議員每月獲得的津貼數額與國民議會議員相同，凈月津貼總共為7142.75歐元。同樣地，某些職位的參議員會得到額外津貼，具體金額如下：參議院主席為7099.89歐元，辦公室副主席為2042.83歐元，議會總務主任為4157.08歐元，辦公室秘書為699.99歐元，政治組主席為2042.83歐元，委員會主席和總報告人為2042.83歐元，評議會主席為1885.69歐元。

費永夫婦在「空餉門」之後參與黨內活動

2、參議員可處置的資金

參議員任期職務花費和秘書經費

同議員一樣，參議員也可獲得一筆「議員任期職務花費津貼」，但金額比國會議員略高。每月可凈領6 073.45歐元。

此外，參議員也可獲得一筆經費用以僱傭助理，每月為7 593.39歐元。每位參議員最多可僱傭5名助理。參議員相當於僱主，對助理進行錄取，安排其工作以及解僱。唯一對助理的硬性要求為擁有法國高中畢業會考文憑(BAC)或擁有15年工作經驗。

據參議院官網，參議員助理從2016年7月1日起的平均基本毛收入為3248歐元。

費永的經濟綱領與撒切爾夫人類似，網友將二人頭像惡搞在一起。

其他補助

參議員其他補助，如交通、通訊等，都與國會議員相似，僅具體數字上略有不同。比如一名參議員可免費搭乘40次來往巴黎和法國本土選區的航班，不同於國民議會議員的80次。

此外，參議員在餐廳用餐、理髮和購買雜誌的費用都需由自己買單。

關於養老金方面，據參議院官網數據，2016年7月1日起參議院平均月凈領取養老金約4467歐元。(歐洲時報/ 周軼倫 編譯報道)

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