特朗普是反經濟全球化的泥石流，WTO終於迎來一股清流

2017年2月22日，在日內瓦世界貿易組織總部的新聞發布會上，世界貿易組織總幹事阿澤維多宣布，繼盧安達、阿曼、查德和約旦核准《貿易便利化協定》議定書後，目前核准成員數已達112個，超過世界貿易組織164個成員的三分之二，《貿易便利化協定》正式生效。

全球貿易保護主義開始升溫

近年來， 世界貿易組織談判步履維艱，區域性自由貿易協定時常出現頓挫，致使多邊貿易體制推進難度不斷加大。為了給本國貿易發展爭取更有利的制度性安排，大量國家開始尋求一對一的雙邊自由貿易協定（FTA）談判。

特朗普就任美國總統以後，簽署行政命令，正式宣布美國退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP），直接判定TPP死亡，並聲稱重新就北美自由貿易區進行談判或直接退出北美自由貿易區。從特朗普政府的政策取向來看，美國將從多邊自由貿易安排轉向雙邊自由貿易安排，一對一談判，差異化要價，促使相關國家分別進一步作出讓步。因此， 「匯率操縱國」、「徵收高關稅」成為特朗普政府的談判籌碼和試壓工具，致使全球貿易保護主義開始升溫，反經濟全球化浪潮暗流涌動。

此前世界貿易組織更多聚焦關稅和非關稅壁壘的降低

正式在這樣的背景下，《貿易便利化協定》正式生效有著特殊的意義。如果說特朗普是反經濟全球化的泥石流，WTO終於迎來一股清流。

起初，WTO談判主要聚焦關稅成本，由此確立了非歧視、透明度、自由貿易和公平競爭四大原則，促進各成員國逐步調降關稅與非關稅貿易障礙，並消除各會員國在國際貿易上的歧視待遇 ，推動全球貿易穩步發展。

世界貿易組織的目標是建立一個完整的，包括貨物、服務、與貿易有關的投資及知識產權等內容的，更具活力、更持久的多邊貿易體系，使之可以包括關貿總協定貿易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿易談判的所有成果。

《貿易便利化協定》主要聚焦通關等時間成本的降低

隨後，越來越多的國家意識到，除了關稅等可以用貨幣直接量化的成本之外，還面臨通關檢查等方面交易成本或時間成本。比如，出口國監管部門對相關貨物檢查了以後，進口國不認可出口國監管部門的結果，還需要重新檢查。另外，通關檢查時，有些國家效率低，致使耽擱時間過長。而對企業來說，時間就是金錢，加快資金周轉速度是企業提高效益的重要方式之一。

為此，1993年，烏拉圭回合的多邊貿易談判墨跡未乾，一些世貿成員國已開始醞釀下一輪的構想，其中貿易便利化就是這輪構想的其中一個主題，認為「貨物通關所需的時間含糊不清，降低了可預見性，增加了企業的開支，而這筆開支最終會轉嫁到負擔能力最弱的國家的消費者身上。」

到了2004年，世界貿易組織成員國終於形成共識，同意將貿易便利化加入多哈發展議程當中。2013年12月，世界貿易組織在印尼巴厘島舉行的第九次部長級會議上通過了「貿易便利化協協定」，該協議是世界貿易組織成員國自20年前烏拉圭回合談判結束後達成的首個重大協議。

隨後，世界貿易組織各成員於2014年11月通過有關落實《貿易便利化協定》的議定書並交付各成員國核准，要求三分之二成員核准接受後協議才能生效。貿易便利化對全球貿易的影響非常明顯，能夠提高跨境貿易的效率，降低成本，創造就業，並提升全球貿易額。

2017年2月22日，繼盧安達、阿曼、查德和約旦核准《貿易便利化協定》議定書後，目前核准成員數已達112個，超過世貿組織164個成員的三分之二，《貿易便利化協定》正式生效，將在簡化程序、推動國際貿易、減少腐敗和促進發展方面發揮重要作用。

世界貿易組織總幹事阿澤維多表示，通過核准這項協定，世貿組織成員兌現了它們對多邊貿易體制的承諾。而數據顯示，完整履行《貿易便利化協定》將會使全球貿易成本減少約14.3%。