日媒：對待僑民，中印可從彼此僑民政策學到什麼？

日本《外交學者》2月2日文章,原題:印度和中國可從彼此僑民政策學到什麼?印度有海外僑民1560萬,中國的海外華人約950萬。兩國皆屬僑民最多國家,相關政策上也有諸多相同抱負和挑戰:都想從同胞的海外成功中受益,但都不承認雙重國籍及國內生活質量等問題或令潛在歸國人員卻步。

儘管存在相似性,兩國在與僑民接觸方式上卻大不相同。對中國來說,與華僑的關係是為引入資金和人才,以促進國內經濟。印度則把海外僑民視為軟實力和專業知識的來源。

差異明顯的是兩國領導人與僑民互動的風格。中國領導人不常在出訪時與海外華人群體會面,他們更喜歡在國內舉辦官方活動,如世界華僑華人工商大會。企業家們西裝革履步入人民大會堂的場景,與莫迪出訪時在海外印度人地盤上發表講話的方式,有天壤之別。新德里希望海外印度人扮演「民間大使」角色,向外國政府展示與印度關係的價值。

僑民在兩國發揮的經濟作用也迥異。北京歷來把海外華人視為外資的一大來源。幾十年來,中國收到的來自僑民的投資比重遠大於印度。上世紀90年代和本世紀前10年,華人對中國外資的貢獻約為50%至70%,而印僑僅為3%至4%。除了投資,如今北京還積極招攬學者和企業家回國創新。

中國能吸引如此多的投資,部分原因是許多華人生活在鄰近的東南亞,同時政府也一直大力爭取支持。相比之下,海外印度人在地理和政治上更疏遠,因而對印度外資政策影響不大。但如今,莫迪希望印僑能以華僑為榜樣。

中國努力吸引華人回國,而印度擅長於維繫僑民關係並用於國內,比如,在國外的印度工程師和科技企業家,能與印國內公司快速分享知識技術。這些幫助印度建成了龐大的信息技術產業。

在放寬僑民旅行和居住政策方面,印度比中國走得遠,已推出「海外印度公民」等證件,讓僑民享有某些與本國公民一樣的教育和金融福利。

僑民政策差異最終源自中印不同的制度。在效仿中國模式、藉助僑民吸引外資和高素質人才的同時,印度也不應忽視自己在促進軟實力和知識傳播方面的優勢。(作者雷切爾·布朗,喬恆譯)

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