美確認幫日本協防釣島，中美如何交鋒成焦點！

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美國國防部長馬蒂斯周六與日本防衛大臣稻田朋美會談後，結束了這次倍受矚目的訪日行程。過去不到24小時里，日本首相、內閣官房長官、外相和防衛大臣先後分別與馬蒂斯會談，創下了日本接待美國防長的最高待遇記錄，而馬蒂斯再三指名朝鮮和中國的威脅，也是迄今為止訪日的美國防長最直接、高揚地點出了亞太地區安全的憂慮。

1.至少四次表示美日安保條約適用釣魚島

相比於對韓國的訪問，媒體對馬蒂斯的訪問的解讀更加踴躍。日本媒體一致認為，這是美國加強美日韓三角的信號。2月3日，馬蒂斯會與安倍進行會談。而且，幾天之後，安倍將對美國進行正式訪問，距離上次安倍專程拜見當選總統特朗普時間並不長。此外，日本媒體多數認為，馬蒂斯此行的另一個信號是特朗普政府在亞太政策上要遏制中國。

馬蒂斯上星期五與日本首相安倍晉三會談時，強調了美日同盟關係的重要性。並多次重申，特朗普政府將繼續維持美國在釣魚島問題上的態度，即《美日安保條約》適用於釣魚島。

4日在馬蒂斯與稻田朋美會談近一個半小時後，雙方在聯合記者會上強調了日本增強防衛力量與合作加強日美軍事同盟的抑制能力、應對能力，加強參與南中國海事務達成共識。馬蒂斯說：「日美同盟是亞太地區安定要素，我們持著高度重要的認識，並確認了基於《日美安保條約》維護日本及地區自由、安全的事務。朝鮮的核、導彈威脅與中國升高了在南海、東海的行動正對這個地區的安全保障造成威脅。」

在4日的記者會上，馬蒂斯說：「我表明，我們在尖閣列島（中國稱釣魚島）問題上的長期政策仍然有效，美國將繼續承認日本對這些島嶼的管轄權。」他說，《美日安保條約》第五條適用於釣魚島。也就是說，如果釣魚島受到進攻，美國將幫助日本防衛該島。據日媒統計，自馬蒂斯周五下午抵達日本後，至少四次重申這一立場。

中國外交部對此作出回應，強調釣魚島是中國固有領土，呼籲美方「停止在釣魚島主權問題上發表錯誤言論」。外交部發言人陸慷說：「《美日安保條約》是冷戰時期的產物，不應損害中國的領土主權和正當權益。」

作為國防部長，馬蒂斯在特朗普的亞洲政策中將扮演何種角色？美國前副國務卿理查德·阿米蒂奇認為，馬蒂斯將成為特朗普亞洲政策中發揮領導作用的中心人物之一，因為他最了解「日美安保條約」。

關於中國和日本爭議的領土釣魚島，馬蒂斯先前在國會聽證會上就曾宣稱，釣魚島適用於「日美安保條約」，這一條約中規定在中國和日本發生武裝衝突時，美國有義務出手幫助。雖然阿米蒂奇承認特朗普是個難以預料的人，但阿米蒂奇相信特朗普可能會接受馬蒂斯和其國務卿蒂勒森在這議題上的建議。

用阿米蒂奇的話說，美日未來關係的發展應是相當正面的。除了美國國防部將會重視美日關係外，安倍對特朗普也有相當程度的了解。再者兩國也有共同的「敵人」——朝鮮和中國。

2.送給日本好幾顆定心丸

據部分日本主流傳媒引述日本政府透露的消息說，馬蒂斯原來計劃這次亞洲之行先訪日、再訪韓，不過由於安倍和閣僚需出席國會答辯，日程上有困難，馬蒂斯才決定先訪韓。

日本主流傳媒、輿論極為重視馬蒂斯的亞洲之行，從訪韓就已開始關注。當馬蒂斯搭乘能指揮包括核戰略部隊在內的美國全軍空中指揮中心「E-4B」的專機抵達東京橫田美軍基地起，部分日本電視台就用直播的方式來傳遞馬蒂斯訪日的一舉一動，細心的傳媒還馬上發現走進首相官邸的馬蒂斯胸前，佩戴了一枚日美國旗徽章。在對日本開口說話前，日本已感到他是重視日美同盟的防長，並隨即有了安心感。

正因為馬蒂斯給日本送出好幾顆「定心丸」，令安倍政權要員一一滿足與馬蒂斯會談外，3日晚預定稻田設宴迎接馬蒂斯，結果是安倍臨時加入晚宴近一小時，來確保歡迎規格。

前日本防衛大臣的中谷元公開說，馬蒂斯還曾駐留過沖繩美軍基地海軍陸戰隊，他對日美軍事同盟關係非常清楚，對馬蒂斯這次不提日本增加駐日美軍開支的負擔，中谷說：「馬蒂斯比特朗普更清楚日美每5年簽訂的駐軍分擔協議還有3年時間才到期，而且按防衛省計算，去年日本分擔駐日美軍開支約85%，美方計算也有74%，是美國海外駐軍中最大的開支分擔國。」

而且，美日似乎並不滿足於目前的合作機制。有日美外交消息人士1日透露，日美兩國政府已展開協調，計劃新設從經濟貿易到安全保障，更廣泛領域的部長級磋商框架。目前設想的框架是由日美兩國的「二號人物」——日本副首相兼財務相麻生太郎、美國副總統彭斯挂帥，組成以經濟產業、外交、防務等部長級官員為成員的磋商機制，開展戰略對話，以謀求「互利」。

據悉，安倍晉三將在2月10日與美國總統特朗普在華盛頓舉行首腦會談時，有可能就創設該框架達成協議；日本副首相麻生太郎屆時也將同行。

日美之間設置統括各政策領域的部長級磋商框架尚屬首次，日媒分析此舉是為了有效應對中國的經濟、軍事崛起，雙方認為有必要在同時顧及特朗普新政府政策的基礎上考慮對策。

日方猜測，日美這一多領域部長級磋商機制由日本的外相岸田文雄、防衛相稻田朋美、經濟產業相世耕弘成等人，以及相對應的美方人士被提名國務卿的蒂勒森、國防部長馬蒂斯、被提名商務部長的威爾伯?羅斯等人共同參與，主要進行經濟與戰略對話。

聽上去，有點類似於奧巴馬任內的中美戰略與經濟對話。

在上任之後，特朗普與包括俄羅斯、英國、法國、德國、日本、澳大利亞等國家領導人通過電話進行溝通和磋商，但是「電話外交」的名單中並沒有中國。是特朗普忘記了中國？

依據這個信號，一些觀察家認為，上任剛兩周就派遣國防部長出訪屬於特例，體現出了重視中國周邊同盟國的姿態。特朗普已經表明不會受「一個中國」的原則束縛。對中國在南海的島礁建設行為也抗議稱「問過我們同意嗎」。圍繞南海和貿易摩擦等表現出對立姿態的特朗普與中國會如何交鋒，成為下一個焦點。（石江月原創）

石江月（可加微信公眾號Defence_SJY，分享深度軍事分析），國內資深軍事媒體撰稿人，發表軍事安全和國際防務文章達數百篇。