十三五計生規劃：2020年總人口在14億左右

國家衛生計生委日前印發《「十三五」全國計劃生育事業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》指出，到2020年，全國總人口在14.2億人左右，出生人口性別比下降到112以下，鼓勵按政策生育的制度體系和社會環境基本形成。婦幼健康服務體系更加健全，人人享有計劃生育優質服務基本實現。

到2020年出生人口性別比降至112以下

《規劃》指出，「十二五」時期，計劃生育主要目標任務順利完成，人口自然增長率保持在5‰左右，出生人口性別比從117.94下降到113.51，2015年末全國總人口為13.75億人。

依據《規劃》提出的發展目標，到2020年，全國總人口在14.2億人左右，年均自然增長率在6‰左右，出生人口性別比下降到112以下。

《規劃》還提出，要綜合治理出生人口性別比偏高問題。建立全國集中整治「兩非」（非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的選擇性別人工終止妊娠）專項行動、部門配合、區域協作長效機制，依法打擊「兩非」行為。加強執法監督，健全監管制度，建立「兩非」違法機構和人員信息庫，研究建立聯合懲戒制度。健全考核評估辦法，加大對重點省份的督查指導力度。繼續推動完善相關法律法規。

合理配置資源 妥善解決延長生育假等待遇保障

根據《規劃》，「十三五」全國計劃生育事業主要任務包括實施好全面兩孩政策、強化計劃生育基層基礎工作、提升婦幼健康計劃生育服務水平、提高計劃生育家庭發展能力、綜合治理出生人口性別比偏高問題、完善流動人口服務管理工作機制、加強信息化建設和戰略政策研究、持續深入開展宣傳倡導、深化國際合作與交流九方面。

其中，針對「實施好全面兩孩政策」這一主要任務，《規劃》要求，加強部門協同，合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求。引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫院、普惠性托所和幼兒園等服務機構。增強社區幼兒照料等服務功能，加快推進公共場所和用人單位母嬰服務設施建設。

在休假制度方面，《規劃》提出，推動落實產假、哺乳假等制度，妥善解決延長生育假、配偶陪產假等獎勵假的待遇保障。

提升婦幼健康計劃生育服務水平

為提升婦幼健康計劃生育服務水平，《規劃》提出，加強婦幼保健計劃生育服務機構建設，加強孕產婦與新生兒危急重症救治能力建設。全面推行住院分娩補助制度，向孕產婦提供生育全過程的基本醫療保健服務。控制非醫學指征剖宮產率，提高母乳餵養率。加強再生育技術服務保障，鼓勵全面兩孩政策目標人群較為集中的地區設置再生育或高危孕產婦門診。

此外，《規劃》還要求，加大對計劃生育家庭扶助力度，對全面兩孩政策實施前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，繼續實行現行各項獎勵扶助政策，在社會保障、集體收益分配、就業創業、新農村建設等方面予以傾斜。