東北亞觀察：形勢朝著有利美國的方向發展

正如韓國無法對朝鮮的威脅視而不見，中國也無法忽視部署薩德系統一樣，東北亞仍然是當今世界最具現實主義色彩的區域之一。

在不解決安全問題的情況下，很難通過經貿關係的外溢效應來建設共同體，這也是中韓關係由蜜月迅速跌落、美國坐享其成的內在原因。

3月10日，韓國前總統朴槿惠遭彈劾，韓國國民情緒波動激烈。但朴槿惠任內力推的薩德入韓提前完成

鞭子沒落在美國身上，韓國有情緒

與以往的日本、菲律賓等國不同，對於中國因薩德入韓而出現的「非官方報復」，韓國並沒有完全地忍氣吞聲，同樣拒絕了給中國駐韓孔子學院的工作人員頒發籤證。最重要的是，在中國的批評聲中，美韓兩國甚至大幅提前了在韓部署薩德系統的進程，從原本的六至七月調整到了三月。

這也說明，中國的一系列反制措施至少在目前效果不大，甚至起到了反作用。

事實上，以往中國對日本和菲律賓等國也採取過類似的政策，但是無論是限制旅遊、進口還是外資進入，都沒能改變對方正在特定問題上的政策立場。這一方面是因為在經濟和社會全球化的狀況下，中國對某國的限制措施所帶來的影響，往往會被其它國家的替代效應所彌補。

例如，中國在減少進口菲律賓香蕉後，其它國家的進口量卻出現了大幅度增加。另一方面，中國反制措施的非制度化也削弱了自身的效果。例如，雖然部分旅遊公司響應號召減少旅遊班次，但是這無法限制公民個人前往日本或者韓國旅行，甚至會反過來出現旅客數量伴隨著爭議而增長的現象。此外，之所以此次韓國對中國報復措施的反應更為強硬，還在於部署薩德是美韓之間的共同行為，其中韓國還處於弱勢的一方，中國報復韓國、忽略美國的對比做法，也引起了韓國國內的激烈民族情緒。

美國不為首爾出頭，中美謹慎布局

有趣的是，作為另一當事方，美國的態度卻也與中方有異曲同工之妙。華盛頓雖然在不同場合表示中國對薩德的反應是「小題大做」，但是並沒有顯示直接替首爾出頭，化解中國對韓外交攻勢的跡象。

美國國防部長馬蒂斯上任後的首訪就在東北亞

在美國保守鷹派看來，中國利用不對稱的經濟力量所採取的強制性外交，已經在挪威、英國和菲律賓生效，顯著擴大了自身的影響範圍。因此，雖然美國的聯盟還不至於因此分崩離析，但是華盛頓對此「袖手旁觀」的態度無疑惡化了形勢。在他們看來，雖然馬蒂斯鄭重重申了對韓國的安全承諾，但是在薩德問題上卻表現的「言行不一」，美國需要做的是對中國「擾亂韓國內部穩定」的做法進行制裁。

以此而言，薩德問題雖然被炒得熱火朝天，但是中美之間的直接博弈還沒有真正開始，還處于謹慎布局的階段，而形勢的變化也無疑在朝著有利於美國的方向發展，華盛頓靜觀其變。

在中國看來，韓國處理薩德問題的根本錯誤在於，其違背了中方所一直倡導的共同安全觀，將自身的安全建立在了損害中國安全的基礎上，違背了互利共贏的原則。但是，正如韓國無法對朝鮮的威脅視而不見，中國也無法忽視部署薩德系統一樣，東北亞仍然是當今世界最具現實主義色彩的區域之一。在不解決安全問題的情況下，很難通過經貿關係的外溢效應來建設共同體，這也是中韓關係由蜜月迅速跌落、美國坐享其成的內在原因。

作者：肖河 （中國社會科學院世界政治與經濟研究所助理研究員）

來源：本文首發於鳳凰大參考，全球眼獲授權轉載

不了解世界｜就無法了解中國

微信ID：globalwatch2015

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！