世界各國超級重視北極利益,中國受邀參與投資開發
在世界範圍內,很多國家都對北極利益非常感興趣,北極地區相關國家制訂安全合作策略,凸顯了世界各國對於這塊潛在資源供應地的超級重視。目前的北極安全合作主要在8個國家之間展開,而中國只是北極事務觀察員。好在歐洲的冰島與中國簽訂了第一份自由貿易協訂,邀請中國投資參與北極的開發。
圖註:俄北極機械化步兵軍演
目前只有8個主要北極地區國家能夠進行北極聯合軍事演習,在海洋監視方面加強合作,這些國家的軍隊指揮官都樂於評估各國支援北極地區軍事和民事能力。比如,北極地區國家國防指揮官就多次舉行會談制訂的新方針,這些軍事合作會議聚焦北極八國的國防和安全合作,以及如何更好地部署軍事資源支持多邊民事行動。北極事務名人,丹麥國防軍彼得-巴特拉姆上將表示,北極地區要擴大有關航運、環境、氣候變化、礦產勘查和經濟活動等多方面的國際合作,儘管正在面對冰層融化和地區發展等重要問題,北極周邊國家應當儘可能共同應對挑戰,通過形成同盟關係,達到共享北極資源、提高軍事能力、維護國家利益的目的。
加強信息共享是軍事合作的關鍵環節,北極地區地域廣闊,缺少必要的系統監視整個地區,升級數據交換機制有助於對自然和人為災害做出快速反應。丹麥、美國、加拿大、俄羅斯、芬蘭、瑞典、挪威和冰島達成共識,共同建設海上安全信息系統(MSSIS),建設實時數據收集、處理網路,船舶自動識別系統、海岸雷達等相關監視系統可供60個國家共享信息資源。
圖註:俄軍第200摩步旅北極圈附近舉行軍事演習
北極地區國家出台的《斯托爾滕貝格報告》指出,北極地區多國軍事合作目前仍是新生事物,未來還將進行長期的多邊合作,丹麥、挪威、冰島和芬蘭等國建設北歐國家早期預警系統和快速反應部隊,進行船舶監測、礦產勘查和環境保護,聯盟負擔北極的防務和安全開支的格局已經形成。
圖註:加拿大空軍CF-18「大黃蜂」戰機巡邏冰島領空
當前,儘管中國、日本、韓國、印度都以觀察員身份加入北極委員會,也參加過瑞典基律納會議,但是只能在外圍「觀察」,想切分北極大蛋糕那是不可能的。好在冰島計劃與中國這樣的非北極國家建立情報共享國際論壇,使中國入主北極利益圈有個切入點。由於冰島是第一個與中國簽訂自由貿易協訂的歐洲國家,中國也計劃投資10多億美元擴大在格陵蘭島的採礦項目,以加強彼此的互利合作。
圖註:美國空軍一架CV-22B魚鷹直升機在冰島進行空中加油訓練
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