延長義務教育年限還不具備條件

十二屆全國人大五次會議新聞中心12日舉行記者會。對於義務教育的年限問題，教育部部長陳寶生表示，有一些省區實行十五年免費教育，概念非常明確，是免費教育，不是義務教育，義務教育要通過立法來解決。

義務教育是我國一項非常重要的基本教育制度。義務教育是向上延伸，還是向下延伸，要依法確定，是國家事權。

陳寶生說，義務教育有這樣一些特徵，第一是強制，第二是普及，第三是均衡。所謂向下延伸，就是學前三年教育納入義務教育；向上延伸，就是把高中教育階段納入義務教育，從強制的角度會帶來很多的問題。我們現在還不具有這樣的社會基礎、社會共識。

陳寶生表示，義務教育是法定的。我們國家這麼大，九年義務教育普及時間還不長，還是低水平的，現在打脫貧攻堅戰，在中西部地區義務教育均衡發展方面還面臨很多問題。向上、向下延伸的基礎還不牢靠。從國際經驗來看，大部分國家義務教育是九年制，這是有一定道理的。

另外，從孩子的成長和個人選擇來看，增加或保持一定的個人選擇、家庭選擇，對孩子成長是有好處的。現在我們還不具備這樣的條件，什麼時候具備、什麼時候延伸、向下延還是向上延，要看以後的發展。

「現在我國還處在社會主義初級階段，這個階段辦任何事情都要從初級階段最大的國情出發考慮，不辦那些超越發展階段的事情。辦了超越發展階段的事情，鞏固不了，最終會損害教育事業的發展。」陳寶生說，在民族地區搞免費教育，是對民族地區發展的支持，對少數民族地區和民族教育的關懷，其他地方黨委政府也可以從實際出發考慮搞免費教育。所以，免費和義務是有區別的。是不是要實行和延續，要看發展；是不是要免費，要從初級階段的實際出發，量力而為，精準發力，保障公平。

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