阿里「酒駕式打假」呼籲有望落地,制假售假入刑進入立法探討階段
自馬雲在微博發文呼籲「像抓酒駕那樣打假」以來,治理假貨已成兩會期間熱點議題。輿論正高度關注制售假案刑罰不足、犯罪成本過低、對犯罪分子震懾不夠,導致制假公開化產業化的問題。
兩會期間,行政執法機關已率先對此做出回應。國家工商管理總局局長張茅公開點贊馬雲,並提出加強法律法規建設、加大懲戒力度。而司法界對於治假議題的探討,則更進一步到改善立法司法的實操層面,涉及調整立法計劃、建立治理體系、直接入刑避免以罰代刑等多個方面。
最高人民法院副院長:關鍵是形成治理體系
3月13日,全國人大代表、最高人民法院副院長李少平接受記者採訪表示:近年最高院的司法解釋中,都不斷地加大制假售假的違法成本,加大對制假售假的打擊力度,中央對此也高度重視。
全國人大代表、最高人民法院副院長李少平
李少平提及中央專門成立的食品衛生部級協調聯絡機制,因為這涉及生產、流通各個環節,各方面要形成協調和系統的打擊力度。他認為,治假的關鍵也在於形成治理體系和制度,不斷加大力度。
全國人大法律委副主任:不排除調整執法檢查計劃
針對今年「兩會」期間熱議的「打假」呼聲,全國人大法律委員會副主任委員、中國法學會副會長張鳴起表示:全國人大法律委正在關注此議題。
3月12日下午,張鳴起山東代表團審議「兩高」工作報告時作出以上表述。他表示:今年的立法計劃已經制訂,因此目前尚無針對打假的法律法規修訂計劃。但隨著社會關注度的發展、以及年內重大事件的發聲,「不排除對執法檢查計劃進行調整的可能」。
湖北省高院院長:群眾呼聲促修改立法
對於加重刑罰治假的呼籲,全國人代表、湖北省高級人民法院院長李靜在接受媒體採訪時表示:人民群眾對打假入刑呼聲很高,需要全國人大通過立法方式加以修改。
全國人大代表、湖北省高級人民法院院長李靜
回顧並比較酒駕入刑過程後李靜認為:酒駕是否入刑是經過科學論證的。從目前假冒偽劣的實際危害來看,人民群眾打假入刑的呼聲很高,甚至比治理酒駕的呼聲更高,因此更需要立法程序論證之後再予以確定。
李靜分析說:從司法角度,只能是依照現行的法律,在現行法律的範圍內來量刑,不可能超越,即便這個行為的社會危害性再大但是也只能在目前法律允許的範圍內量刑。如果確實需要,需全國人大通過立法的方式加以修改。
基層司法代表:制假直接入刑避免以罰代刑
全國人大代表,陝西省寶雞市金台區檢察院檢察長、黨組書記周喜玲認為,假貨問題愈演愈烈主要有兩方面原因,一是市場監管不到位;二是懲治力度太小,無法震懾制假售假分子。建議制定地方法規,強化行政執法手段,建立質檢、公安、工商、衛生等多個部門聯動執法機制;嚴格執行刑法對各種生產銷售偽劣商品罪和關於侵犯知識產權罪的量刑標準,對制假售假達到法定數額者嚴懲不貸,對侵犯商標、專利和著作權的犯罪行為予以嚴厲打擊。
目前,《刑法》中對制假售假者的立案標準為售假金額必須達到5萬以上,對銷售明知是假冒註冊商標商品立案標註的售假金額必須達到10萬以上。對此,全國人大代表、湖北省食品藥品監管局局長柯俊提出「將摻假造假行為直接入刑」。
湖北得偉君尚律師事務所首席執行合伙人蔡學恩代表也建議:參照國外治假經驗,提高違法成本,可將部分違法行為由行政處罰上升為刑事處罰,輕罪上升為重罪,加大處罰力度。
觀察近期輿論可見:在加重刑罰以根治假貨的議題上,企業界、法學界、執法司法立法機關正在取得共識,嚴刑治假時代或將由今年兩會期間的熱議開啟。
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