「重返亞太」戰略的死亡

桑頓在記者會上

美國國務院一名高官近日表示，雖然特朗普的亞太政策還未成型，但奧巴馬的「亞太再平衡戰略」（又稱「重返亞太」）已正式「死亡」。這是特朗普政府官員首次公開表示放棄亞太再平衡戰略。

3月13日，美國國務院代理助理國務卿桑頓（Susan Thornton）在回答媒體有關亞太再平衡的問題時表示，奧巴馬時期的亞太再平衡戰略已經結束。按照她的說法，特朗普新政府對於亞太地區有自己的計劃，雖然目前還沒有成型。

她說：「轉向、再平衡等等，是上一屆政府對亞洲政策的用詞。我認為，你們可以期待新政府有自己的方案。我們還沒有看到新方案具體會怎樣，或是否有那麼一種方案。」

桑頓強調，即使有一些變化，新政府仍會對該地區保有承諾。她表示，特朗普政府意識到亞太地區蘊藏著巨大的經濟發展潛力，美國將增強其在亞太的參與度。

「在亞洲，我們將會繼續保持活躍，保持參與接觸。亞洲經濟對美國的繁榮與增長非常重要，因此我們將會著力於公平貿易和自由貿易議題，著力於地區安全挑戰，如朝鮮問題，還將繼續推動基於規則、建設性的、和平穩定的亞洲秩序。」

對於桑頓的言論，澳大利亞勒維國際政策研究所國際安全項目主任格雷厄姆表示，現在判斷美國新政府與亞太國家的關係還為時尚早，但目前國務院及國防部還沒安排負責亞太政策的人選，特朗普政府的「政策真空」可能會帶來不穩定因素。

哪些人要哭暈？

首先，當然是奧巴馬和希拉里。板上釘釘的外交遺產，沒了。兩人在亞太地區辛苦奔波，到頭來一場空，痛何如哉？

卡特2016年9月29日在停靠在美國加州聖地亞哥港的「卡爾·文森」號核動力航母上宣布，美國的「亞太再平衡3.0」戰略正式啟動

其次是軍方悍將、前任國防部長卡特。卡某人在2011年至2013年擔任美國國防部副部長時就極力支持奧巴馬提出的亞太再平衡戰略。

卡特去年9月29日還宣布，美國的亞洲再平衡戰略的軍事部分正進入第三階段。只能說，美國大兵被文人政客玩得好慘。如今，即使有所保留，也不叫亞太再平衡了，以前白乾了。

再者，當初美國的亞洲友邦、盟友紛紛表態支持美國「重返」，到頭來美國不玩了。這次第，讓友邦情何以堪？

所謂亞太再平衡的支柱之一TPP，美國也「退群」了。安倍兩次跑去華盛頓覲見特朗普大帝，無不與此有關。還有，與中國鬧彆扭的東南亞國家，尤其是在其中扮演「急先鋒」的領導人，不點名了，想必也要哭暈。有的哭暈了醒過來，一不做二不休，乾脆投懷送抱。

還有一國值得一提。對了，是俄羅斯。戰鬥民族當然不會哭暈，但會豎起熊耳朵，高度警覺。

美國放棄重返亞太，或許意味著不再抽空駐中東、歐洲的軍力。要知道，歐洲岌岌可危。俄羅斯可以干預美國大選，自然也可以干預歐洲大選，3月15日荷蘭大選開始，隨後有法國、德國的大選，俄羅斯據說都在放大招。

惡人自有惡人磨。如果說普京真的影響了美國大選，那麼也可能製造了他最難對付的敵人——特朗普，他與普京一樣變幻莫測。

回過頭來，再說說奧巴馬。八年一覺白宮夢，風流總被雨打風吹去......ObamaCare眼看沒了，Pivot又沒了，怪誰呢？

特朗普終究是在奧巴馬時代崛起的。說白了，沒有扭轉時代，無奈只能被時代扭轉。

編後記：

2011年11月，夏威夷，各國首腦齊聚，那時，奧巴馬仍意氣風發，希拉里仍壯心不已。

說好的APEC會議，結果被TPP議題衝擊，被美國新亞太戰略喧賓奪主——

那一屆APEC首腦峰會召開前，美國國務卿希拉里·柯林頓在夏威夷檀香山的東西方中心發表了21世紀是「美國的太平洋世紀」的政策演說。希拉里·柯林頓提出建立「泛太平洋體系」，並將其與「泛大西洋體系」相提並論。

在很多觀察人士看來，這是一次歷史性的演講，它標誌著美國的戰略重心正式轉向亞太。

中國似乎對此措手不及，相信那次參會的人都記憶猶新。一眾觀察人士也紛紛發表感慨，嘆服美國的戰略遠見和戰略執行力。

但是，有遠見的戰略，有時也敵不過時間。此所謂，劣幣驅逐良幣，計劃跟不上變化。

撰文：東林

不了解世界｜就無法了解中國

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