清末民国英国在西藏：驻扎军队、免税贸易、逍遥法外

自19世纪开始，为同沙俄争夺中亚、南亚、西亚，英国人制定了「一个内湖、两个同心圆及三个缓冲区」的战略部署。一个内湖竟是指印度洋！两个同心圆，一是内圆，包括尼珀尔、锡金、不丹等国；一是外圆，包括沙特、伊朗、阿富汗、中国西藏及泰国。这两个圆也是大的要命。三个缓冲区指中国西藏、印度洋和阿富汗。此战略不得不说英国人的胃口可真是大，几乎要把侵略触角伸进整个亚洲。

被列强宰割的中国龙

据此战略，西藏是英国人必须霸占的地区之一。鸦片战争以来英国强迫清政府签订了数个关于西藏的不平等条约。如《西藏尼泊尔条约》《中英藏印条约》《拉萨条约》《中英藏印续约》《藏印通商章程》等。这样英国人在我国西藏获取了很多特权。

第一，设置驻藏代表处。至1946年这个驻藏代表处由「驻藏代表」「医院」「无线电台」组成，由英国驻锡金政治专员领导，貌似组织功能挺完备。第二，驻扎军队。1904年英国开始在江孜、亚东驻兵。1934年亚东还驻扎印籍士兵25名。至1946年江孜、亚东各驻印军五十名，在江孜一处所修营房即可容纳军队五百名。这两处军队都是由英籍军官统辖指挥。第三，开商埠。英国人在亚东地方修筑房屋、商铺，架设电报线，在印度、中国西藏、中国内地间进行免税贸易，大赚特赚。第四治外法权，英国人在地西藏地方闹事犯法，英国商务委员会拥有查讯和主审权。

至1948年，印度民族独立呼声日渐高涨，英国在印度待不下去了，准备退出印度。没想到走之前还背后插中国一刀，英国伙同印度策划西藏独立，并强迫国民政府接受西拉姆条约，要将藏南地区划归印度所有。同时要把英国在亚东、江孜等地贸易权和驻军权转移给印度，新成立的印度政府竟也鬼迷心窍大大咧咧宣布继承英国在亚东等地特权，印军也在藏南一带赖着不走。这一切都为日后中印边界上闹的不愉快留下了祸根。