美國科學被「齊膝斬斷」？川普大砍科學經費擴充軍費

特朗普公布的2018聯邦政府預算大綱大幅削減多個科研相關機構預算，在美國科學界激起巨大反響。

整理 張士超

當地時間2017年3月16日，白宮公布了1.15萬億美元的2018聯邦政府預算大綱。這份預算大綱題為《美國優先：一份讓美國再次偉大的預算藍圖》。其中，多項聯邦科學研究經費遭到大幅削減。特朗普的這份預算能否通過國會還未可知，但已在美國科學界激起巨大反響。

Science報道中，稱這一日為「令人沮喪的預算日」；而Quartz雜誌的報道更為尖銳：這份號稱「讓美國再次偉大」的預算只會「把美國科學齊膝斬斷」。

目前公布的版本並無具體到機構內的經費裁撤方案，但 AAAS 的科學預算專家Matt Hourihan 根據已知消息估計具體裁撤方案如下圖：

特朗普踐行了「氣候變化是中國騙局」的宣言，圖中經費削減比例前五均與能源/環境/大氣相關。圖中部分機構具有包含關係，削減量與實際公布值稍有偏差。圖片來源：David Malakoff/Science

其中，環境保護局（EPA）被砍經費25億美元（31%），是經費削減比例最高的部門，其研發部門經費削減近半。作為衛生部的下屬機構，國立衛生研究院（NIH）經費削減高達58億美元（18%），創下了近十五年來的最低值（即使不計通脹）。NIH 旗下的27家研究所面臨重組，其中幫助發展中國家訓練科學家的 Fogarty 國際中心將被完全裁撤。

美國能源部科研部門經費削減17%，其中關於能源項目的經費削減高達44%，其下屬的先進能源研究計劃署（APRA-E）將被完全裁撤。同時受到衝擊的還有正與中國展開競爭的超級計算機項目，以及研發特殊材料、核能、電池的創新中心（innovation hub）。

裁撤先進能源研究計劃署、削減能源部科研經費……總統「摳門」的預算將嚴重衝擊美國新能源技術的研究發展。中國、德國等國家正在支持能源研發，該預算將使我們丟掉在能源經濟的領先地位。

——加利福尼亞州議員 Mark Takano

相比環境保護局和國家衛生研究院，能源部17億美元（6%）的經費削減並不算太慘。能源部下轄的核武器、核廢料貯存項目還得到了額外經費。

這一預算案威脅的不僅是依賴政府資助的科學家，美國的高新技術產業也很可能受到池魚之殃。上世紀80年代貝爾實驗室、IBM、柯達等商業巨頭自帶頂級實驗室的盛景已不復存在，目前越來越多的企業正採取購買專利的路線，這也意味著它們同樣依賴政府資助研究。

但 Takano 的發言人 Joshua Weisz 亦指出，鑒於軍費的提升，部分經費亦有可能通過五角大樓間接流向滿足軍方需求的科研項目。

包括美國國家科學基金會（NSF）在內的一些機構並未在這份預算案中被提及。特朗普政府將於今年五月公布詳細方案。

預算案發布當天，Science 在主頁發起「為何科學對你很重要」調研。

參考資料：

America First: A Budget Blueprint to Make America Great Again

http://www.sciencemag.org/news/2017/03/trumps-first-budget-analysis-and-reaction

http://www.sciencemag.org/news/2017/03/nih-doe-office-science-face-deep-cuts-trumps-first-budget

http://www.nature.com/news/us-science-agencies-face-deep-cuts-in-trump-budget-1.21652

https://www.washingtonpost.com/graphics/politics/trump-presidential-budget-2018-proposal/?utm_term=.7449a480254c#dept-4

https://qz.com/934359/trumps-2018-budget-cuts-to-the-doe-office-of-science-and-arpa-e-will-also-hurt-americas-tech-industry/

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