處理仇恨言論不當，Facebook 和 Twitter 在德國要被罰好多錢

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柏林電 - 德國一名政府部長在周二表示，包括 Facebook和Twitter在內的社交媒體巨頭未能有效遏制發佈於各自平台上的仇恨言論內容，如果它們再不加大打擊力度，移除含有非法內容的帖子，可能會面臨高達 5300 萬歐元的巨額罰款。

德國當局此舉反映出，如今科技公司在全球範圍內正面臨著越來越嚴格的審查要求，它們被要求對發佈於網上的內容（包括仇恨言論、可能的恐怖主義宣傳和所謂的假新聞）進行嚴格審查。在德國，關於這一問題的討論尤其激烈，德國也成為了打擊這類非法內容的先鋒，因為對於允許和禁止在網路上發布的內容，德國有著極其嚴格的法律規定。

對於科技公司和倡導自由言論的人來說，這種全球範圍的監管壓力會制約人們的網路活動，使政府得以擴大其對互聯網更大範圍的掌控，從而可能會限制個人的在線交流方式。

然而對於越來越多的歐洲、美國和其它地方的決策者來說，社交媒體公司有責任阻止有害的內容發布在它們的數字平台上，它們必須尊重每個國家的規則，而這往往與來自矽谷的科技公司努力跨越國境的運作理念背道而馳。

周二，德國司法和消費者保護部部長海科?馬斯（Heiko Maas）表示他將提出一項法律草案，對未能迅速及時處理被舉報非法的內容的社交媒體公司進行強硬罰款處理。馬斯一直直言不諱地批評社交媒體公司，指責它們未能遵守德國有關網路仇恨言論的嚴格規定。

他通過一份聲明宣布了這一擬議的法律草案，表示：「我們必須增加對社交媒體網路的壓力。」

他表示，這一法律將「設定有約束力的標準，規定運營社交媒體網路的公司必須處理有關投訴，並要求它們刪除非法內容」。

一旦該草案獲得通過，如果科技公司未能按規定打擊仇恨言論，可能面臨高達 5000 萬歐元的罰款，這可能是歐美國家此類刑罰中最高的。

按照這一草案，社交媒體平台需要保證用戶能方便地舉報有爭議的內容，並對這些舉報迅速做出回應。這一草案要求社交媒體公司在 24 小時內刪除或屏蔽掉「明顯非法的內容」，而對於不那麼容易分辨的帖子，社交媒體公司可以在 7 天時間內刪除。

德國通信行業的專家對這一草案表示歡迎。

美因茨大學通信研究所所長波吉特?斯塔克（Birgit Stark）說：「這並不意味著互聯網將不再是一個自由的空間。畢竟，你不能因為是在互聯網，就可以隨意詆毀別人。」

草案的宣布起因於周二發布的一項研究。這份研究表明，Facebook 和 Twitter 未能達到德國政府的要求，有 70% 的仇恨言論內容未能在網站注意到其存在後的 24 小時內刪除。

這份為期一年的研究指出，雖然這兩家公司最終清理掉了幾乎所有的非法仇恨言論內容，但在一月份和二月份，在德國當局要求的時間限期內，Facebook 只刪除了 39% 的非法仇恨言論內容，而 Twitter 則只刪除了 1%。Google 的 YouTube 視頻服務表現最佳，在 24 小時內刪除了 90% 被標記為非法的內容。

9 月以來，Facebook 的非法內容撤除率又下降了 7%，而 Twitter 的撤除率則一直沒變。9 月德國將迎來議會大選，使得這一問題變得更為緊迫。

科技公司否認自己是不重視該國的仇恨言論法律，並表示它們在收到用戶舉報後就會刪除非法內容。然而它們也認為，遵守國家規則和絕對的審查之間僅一線之隔。

Facebook 的歐洲公共政策負責人理查德?艾倫（Richard Allen）在去年年底的一次採訪中說：「對於嘗試控制平台上的仇恨言論，我們所做的工作遠遠超過了其它的任何公司。我們要承認，這是一項在努力解決中的工作。」

在德國宣揚納粹主義或否認大屠殺都是違法的。在有關社交媒體平台上哪些內容允許發布以及誰要為這些內容負責任的問題上，德國一直處於這些爭論的中心。

許多德國人也是經常使用這些社交媒體網路的用戶，他們對於美國科技公司例行收集的關於他們在線活動的信息也明顯保持著特別謹慎的態度。圍繞可以在各自的社交媒體平台以及 YouTube 等視頻網站上發布希么內容的問題，Facebook 和 Google 與當地法律規定產生了衝突。

在 2015 年，面對這些批評的聲音及最近一次針對德國新難民的仇恨言論浪潮，很多科技公司同意與政府官員攜手，刪除社交媒體網路上有關仇外心理和種族主義的內容。

Facebook 發言人克勞斯?戈爾諾（Klaus Gorny）周二對德國政府的這一份研究發表聲明稱：「我們對結果感到很失望。我們對於打擊仇恨言論有著明確的規定，也在一直努力將這些內容從我們的平台上消除。」

YouTube 發言人艾爾?維尼（Al Verney）表示，公司正在分析這項擬定的草案，並表示其視頻服務對於刪除非法視頻有著健全的程序規定。Twitter 則拒絕評價馬斯提出的這一法律草案。

德國對於社交媒體公司如何處理仇恨言論和網上其它非法內容問題上提出的批評，反映出目前在全球範圍內對這一問題更嚴格的要求。

去年 12 月，包括 Facebook、Google 和微軟（Microsoft）在內的科技公司宣布它們正通過共享技術和信息，聯手對付恐怖主義在網路上的宣傳活動。它們還同意了歐洲的一項自願行為守則，以打擊網路上傳播的仇恨言論。

人們指責這些公司在打擊假新聞方面不夠努力，以至於在美國去年 11 月的總統選舉之前，讓這些假新聞在社交媒體上肆意傳播。今年，歐洲多個國家將進行換屆選舉，Facebook 和 Google 均已表示它們將會大力打擊發佈於各自平台上的虛假新聞內容。

安德魯斯?安西普（Andrus Ansip）是歐洲聯盟委員會（European Commission）負責歐洲數字化議程的副主席，在上個月的採訪中，他表示：「信任是社交媒體的一個重要資產。如果人們不能信任這些平台上的內容，他們就會停止使用這些平台。」

翻譯 熊貓譯社 李秋群

題圖來自 Pexels

? 2017 THE NEW YORK TIMES

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