特朗普擬削減科研經費投入國防，NIH預算被「砍」近20％

美國總統唐納德?特朗普在3月16日向國會提交了他的第一項預算請求。這項2018年的財政年度預算要求對一些聯邦科學機構進行大幅削減，很可能會遭到科學界及一些國會議員的強烈反對。

生物醫學科研界對這項新的預算藍圖怨聲載道，特朗普政府要求削減國立衛生研究院（NIH）18％的財政預算，降至259億美元，回到15年以來的最低水平。NIH是美國主要的醫學與行為學研究機構，它資助大學和醫院中大部分的疾病研究，同時也開展自己的研究項目。

「我們當然會感到憤怒，完全不能接受，這沒有任何意義。我們應當向生物醫學研究進行更大的投資。」 美國實驗生物學會聯合會立法關係主任Jennifer Zeitzer說。美國醫學院協會表示，財政削減會降低美國支持和實現生物醫學研究的能力。

不利影響可能比聽上去的還要糟，因為NIH的259億預算中顯然包括了NIH計劃從21世紀治癒法案獲得的4.96億美元。治癒法案的資金曾經準備作為該機構的預算補充，而不是撤回資金。

被削減的預算

由於NIH大部分預算都在用於正在進行資助的年度支付，因此，近20％的財政削減意味著2018財政年度幾乎不能資助新的項目。前NIH副主任Kathy Hudson表示，「美國將以一種不可挽回的方式失去研究和研究人員，這十分可怕。」

新的預算藍圖還要求對NIH的27個機構和中心進行「重大改組」，以幫助將資源集中在優先順序最高的研究和培訓活動中。一位癌症研究人員告訴Nature， 他們特別擔心NIH癌症研究所的多年流行病學研究項目的資助，即使短暫的中斷也會妨礙研究進行。

而用於建立美國和外國衛生研究機構之間夥伴關係的Fogarty國際中心在預算藍圖中將會被直接撤銷。Fogarty國際中心在2016年獲得了7000萬美元的資助。該機構雖然只是NIH的一個小部分，但它影響巨大，因為Fogarty的使命是培訓發展中國家的研究人員，約翰?霍普金斯大的生物倫理學家Nancy Kass就是Fogarty受助者之一。

美國2018計劃預算與2017預算的變化

雖然白宮可能將矛頭指向Fogarty，因為它所帶的 「國際」的標籤。但Fogarty工作卻也幫助保護美國人免受新興疾病的侵害，Kass說， 「最好的保護方法之一是讓非洲人民接受科學和倫理方面的培訓，他們可以發現，測量並進行新的感染研究，」Kass說。 「他們是我們在非洲上大地上的第一耳目。」美國傳染病學會發表了一項聲明，表示對撤銷Fogarty中心的建議表示「嚴重關切」。

事實上，特朗普政府不是第一個提出NIH重組的。早在上世紀九十年代末，前NIH院長Harold Varmus就譴責過疾病機構過於繁冗，並要求更加精簡結構。 2006年的一項法律規定為27個研究所，並制定了增加或刪除研究所的程序。但是該過程需要「各種冗長，耗時，費神的步驟。」Hudson說，他當時參與建設一個翻譯研究所（並撤銷另一個研究所）。給各個機構分配資金的國會撥款委員會，也必須對任何機構的重組進行簽署。

不過，NIH長期以來一直獲得兩黨支持，並在過去2年中大幅增加，因此國會不太可能同意這項NIH的預算藍圖， NIH觀察人士表示。「我不認為這項建議有機會通過國會，」Zeitzer說，她補充說，也許白宮預算局提出大規模削減NIH反而「幫了我們一個忙」。 「如果只是小幅度削減，恐怕很難引起如此眾怒。」 Jocelyn Kaiser說。

參考資料：

A grim budget day for U.S. science: analysis and reaction to Trump s plan

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