從歷史經驗看，朝鮮和大馬的外交戰會有多嚴重？

2017年2月13日，朝鮮最高領導人金正恩的長兄金正男於馬來西亞吉隆坡機場遇害身亡。馬來西亞警方的調查報告顯示，刺殺金正男的嫌犯與朝鮮政府關係密切，該案很可能是一起有預謀的政治暗殺。然而，朝鮮官方先矢口否認金正男死於刺殺，之後又否認死者為金正男，並辯稱馬來西亞政府和韓國政府合謀損害朝鮮的國際聲譽。馬來西亞政府則認為朝鮮官方越境刺殺金正男侵害了本國主權，更對後者藏匿嫌犯的行為大為惱火，於3月4日宣布驅逐朝鮮大使。3月6日，朝鮮官方以牙還牙，也宣布驅逐馬來西亞大使。

【朝鮮大使發表聲明】

在案件發生後的短短十幾天里，馬朝兩國的關係可謂急轉直下，發展到近乎絕交的地步。在旁人看來，馬朝互逐大使的過程雖然事出有因，但卻不怎麼明智。一方面，朝鮮官方對金正男遇刺案的回應前後矛盾，又強烈反對馬來西亞驗屍，顯得做賊心虛；另一方面，在朝鮮已經拋出政治信號的前提下，馬來西亞仍執意追兇，也顯得不明就裡。畢竟，馬朝兩國親密的外交友誼已持續四十餘年，為了一次外籍人士遇刺而鬧到這個地步，似乎很不值當。

但假使我們從歷史角度分析，很容易發現一個現象：類似馬朝這樣不理性的外交危機，從來都不是孤立。多數情況下，那些看似不理性的外交決策，都源於理性的內政博弈；那些充滿智慧的外交斡旋，離不開本土形勢的支撐。這是因為，任何政治實體都必須優先處理內政問題，之後才有餘隙緩解外部矛盾。

【伊朗人質危機】

以伊朗人質危機為例：1979年，伊朗爆發伊斯蘭革命，巴列維政府垮台，國王被迫流亡海外。同年，因巴列維國王赴美治療癌症，伊朗共和國對美國表現出強烈的敵意。11月4日，德黑蘭數千名學生在伊朗領袖霍梅尼的支持下佔領美國大使館，扣押了其中的50餘名美國公民，企圖以人質要挾美國引渡巴列維。

霍梅尼政府的綁架行為立刻激怒了美國政府。從11月10日起，時任美國總統的吉米·卡特聯合西方盟友，對伊朗實施了一系列制裁措施。其中包括終止進口伊朗石油，凍結伊朗在美資產等。但伊朗的霍梅尼政府卻不為所動，依然扣押人質不放，堅持要求美國引渡巴列維回伊朗受審。雙方強硬的態度令局面僵持不下，到1980年4月7日，美國乾脆宣布同伊朗斷絕外交關係，並試圖派遣特種部隊營救人質，結果這些行動均以失敗告終。直至1980年9月，兩伊戰爭暴發，伊朗共和國的處境日趨困窘，政權存續受到嚴重威脅，這才開始在人質問題上鬆口。1981年1月20日，在阿爾及利亞外交官的撮合下，伊朗和美國終於達成妥協，將扣押了444天的美國公民全體釋放。

【被釋放的美國人質】

從外交角度講，伊朗和美國陷入敵對關係是極不明智的決定。但問題在於，美國曾大力支持巴列維政府，更庇護著巴列維本人。霍梅尼的伊朗共和國憑藉反對巴列維才得以建立，如果伊朗和美國繼續維持友好關係，那就相當於否認自身存在的合法性。前文已述，內政問題的優先順序總是高於外交問題，伊朗人質危機也是由此而來。

與伊朗的情況類似，普法戰爭也可稱得上是外交失衡的典型代表：1868年，西班牙女王伊沙貝拉被革命推翻，西班牙王位一時處於空缺狀態。普魯士見有機可乘，派人四下活動，試圖讓普魯士國王的堂兄利奧波德親王繼承王位。法國政界對此舉提出抗議，並以開戰相威脅。起初，普魯士作出了讓步，利奧波德親王表示願意放棄候選資格。但拿破崙三世仍不放心，要求普魯士方面做出書面承諾，保證不再派任何王室成員繼任西班牙國王。

普魯士宰相俾斯麥其實早已計劃與法蘭西第二帝國開戰，遂以一封措辭傲慢的挑釁性電文回復了拿破崙三世的要求。這封電文立刻引爆了法國國內的輿論，叫囂戰爭的聲音此起彼伏。1870年7月，拿破崙三世主動對普魯士宣戰，普法戰爭由此拉開了帷幕。

【普法戰爭拿破崙三世投降】

實際上，拿破崙三世並不想進行這場戰爭。法國當時看似強大，實則在軍事上虛弱混亂。拿破崙三世統治期間，法軍雖然在針對俄國、中國、阿爾及利亞、墨西哥等國家的戰爭中取得了一些勝利，但這些戰爭中的敵人往往又窮又落後，本來就不堪一擊。法皇內心非常清楚，普魯士聯邦的軍事實力遠遠強於他之前的所有對手，自己沒有拿破崙的指揮才能，法軍也準備不足，很難取勝。

可是，出於國內巨大的輿論壓力，拿破崙三世在外交上又不得不死硬到底。他的整個王朝都建立在「拿破崙」這個名號上，如果不能表現出和叔叔拿破崙一世相當的英明神武，其統治根基就會動搖。因此，當普魯士政府在回應法國的外交電文中使用挑釁性的語氣時，拿破崙三世就已經喪失了迴旋餘地。最後，法國皇帝在色當戰役中兵敗被俘，他的帝國也隨之灰飛煙滅。與其說是驕傲自大令法蘭西第二帝國輕敵冒進，倒不如說是內政壓力迫使它必須在戰場上進行這場政治上的豪賭。

和上述例子相反，當兩國的經貿協作蒸蒸日上，且統治集團間不因彼此友好而喪失合法性的前提下，即使有再多的矛盾對立，也都不過是表面文章。因為雙方的內政外交在貿易作用下纏繞在一起，致使任何外交問題同時都有可能演化為內政問題。除非其中一方的國內發生政治動蕩，否則像馬朝兩國這樣驟然的關係惡化，幾乎沒有發生的可能。

以英美關係為例：美國獨立後，英美關係仍處於緊張狀態。到1812年，兩國再次暴發了一次大規模戰爭，結果以平局告終。1814年，雙方簽署了相對平等的《根特條約》。此後，英美兩國在美加邊境地區依然摩擦不斷，其中最著名的一次外事危機莫過於發生在聖胡安島上的「豬玀戰爭」。

19世紀40年代以前，英美兩國在俄勒岡地區的領土劃分一直存在爭議。由於當時的俄勒岡地廣人稀，英美雙方暫時選擇避免衝突，共同開發資源。但到了19世紀40年代以後，情況發生了巨變。隨著美方大量移民人口的湧入，俄勒岡地區的人地矛盾逐漸尖銳起來。美國移民要求獨佔俄勒岡地區，尤其想把聖胡安島完全納入己方的管轄之下。英國方面也不甘示弱，堅稱聖胡安島是英國領土。雙方就此展開了馬拉松式的長期談判。

【家豬被射殺事件誘發了英美邊境衝突】

1859年6月15日，美國移民在島上開槍打死了一隻屬於英國公司的家豬。英國殖民當局威脅逮捕肇事的美國公民，島上的美國人立刻向美軍求助。駐紮在俄勒岡的美軍准將隨即借題發揮，派軍隊登上了聖胡安島。隨著美軍登島，局勢登時緊張起來，英軍也開始調動戰艦。英美雙方不斷在島上增派部隊，集結了陸海軍數千人，戰爭似乎即將打響。美國聯邦政府聞訊後趕緊派人與英方協商，提前壓住了衝突的苗頭。此後，又經過十餘年的漫長談判，最後在德皇威廉一世的調停下，聖胡安島的領土爭端才得以和平解決。值得注意的是，兩國政府始終克制著戰爭的衝動--英美間日漸繁榮的貿易往來已經不允許全面戰爭再次發生。

言及此處，我們回頭再來看馬朝問題，就不難理解雙方關係破裂的玄機所在了。雖然兩國在長達四十餘年的時間裡一直保持著友好的政治互動，但這種關係對兩國內政的影響極小，甚至比許多意識形態上互相敵視的國家還要脆弱。雙方不僅缺乏民間交流，經濟往來也少之又少。止於淺表的外交關係，註定要讓位於更加重要的內政博弈。對馬來西亞執政黨而言，在金正男遇刺事件中保持強勢做派，有助於在國內撈取「維護主權」的政治資本。而對朝鮮政府而言，盡量把本案的責任推給馬來西亞，則有利於維護自身的國際、國內形象。既然分手的成本比分手的收益還低，那麼又何必一往情深呢？再說了，反正也就是做個分手的姿態給你們看看得的。

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