美稱中國建第二海軍 規模龐大可裝備重武器

美國戰略之頁網站近日報道稱，美國海軍部情報局認為，中國正在大舉加強海軍力量。2014年，中國開建、下水或列編艦船至少有60艘，2015年和2016年繼續保持這個節奏。這其中大批新船將替換冷戰時期的蘇式設計老船，很多船基於西方設計，可離開中國遠航作業。海軍空中力量也通過新添直升機、現代殲擊機、導彈轟炸機和無人機得到增強。中國還正建造更多柴電混合動力潛艇並不斷完善其核動力潛艇。

2013年中期，中國還組建了如今已成為「第二海軍」的機構——新的規模更大、裝備更強的中國海警正式成立。這是把中國五個海上執法機構中的四個合并為一個機構，即中國海警局，實際上是過去的中國海監接管了邊防海警、漁政和海上緝私警察的力量。這一過程歷時數月，因為數以百計的船隻需要重新塗裝。有些船隻還配備了更重型的武器，因為中國海警是准軍事部隊而以前的機構性質屬於遠洋警察。

報道稱，這種整合反映了中國的慣用戰術：避免出動軍艦來維護它對南中國海大部分水域控制權的聲索。它可以派出這些「警用」船隻驅逐在本國領海的水域活動的外國船隻。

報道稱，作為這一政策的組成部分，中國在新的海警部隊成立後馬上開始實施新規則，即讓中國海警艦隻把外國船隻護送或驅逐出南中國海大部分水域。海警船被認為不像軍艦那麼有威脅性。中國還召集民用船阻擋那些海警想要趕走的外國船隻。

中國海監成立於1998年，是中國上述海上執法機構中最年輕的一個。它隸屬於中國國家海洋局，負責測繪中國對其有經濟控制權的非領海水域(即專屬經濟區)和在沿海水域執行環保法規。早在併入新的中國海警之前，中國海監就已經擁有1萬名職工、300艘船隻和10架飛機。

中國海監和其他沿海執法力量共有數百艘大型艦船(排水量超過1000噸，有幾艘的排水量超過3000噸)和數以千計的小巡邏艇。新的中國海警正在新建幾十艘遠洋軍艦。應當強調的是，很多巡邏船隻被設計成在戰時可裝備導彈和魚雷等重型武器，有些現在就已經配備這種武器了——當它們被重新塗裝為海警船時。

報道稱，過去兩百年里，由於外國海軍佔據力量優勢，中國無法在近海行使其「傳統權利」。現在，中國日益強烈地試圖重申它對長期以來一直被視為「中央王國」組成部分的區域的控制權。