什麼情況？澳大利亞突然召全球113名駐外大使回國

粗大事啦！

今天的你一定被這條新聞刷屏了：澳大利亞突然召回113名駐外大使和外交官，回國商定外交大政。

這可是有史以來頭一回！到底什麼情況？

召回所有大使開會 被指「走鋼絲」

據《悉尼先驅晨報》報道，澳大利亞外長畢曉普召集113名駐外大使、高級專員以及總領事下月與回國，停留3天，共同商討澳大利亞的外交政策，協助制定新的澳大利亞白皮書。

報道稱，這些外交官回國後，將於外長畢曉普、貿易和投資部長斯蒂文·喬博等官員一同參與為期2天的「全球使館館長」會議，商討制定澳大利亞新版的外交白皮書。

說起來，澳大利亞上一次制定外交白皮書，還是在2003年。這次的白皮書，預計將於今年下半年發布。這場史無前例的會議，代價也是不菲。根據媒體報道，大使回國耗費的航班以及食宿費用加起來達到117萬美元。

那麼問題來了，為何這次突然要搞這麼大的動作？

外界普遍猜測，這與澳大利亞當前遭遇的複雜國際形勢有關。一方面是來自國際上的逆全球化潮流，英國脫歐，加上日益嚴峻的反恐形勢；另一反面，自特朗普上任以來，美澳關係就遭遇挑戰。特別是，在那場著名的「電話門」事件（特朗普怒摔澳大利亞總理特恩布爾電話）後，美澳關係更是跌至低點。

英國路透社評論說，澳大利亞正在走鋼絲。召回全球駐外大使時值澳大利亞重塑外交政策，以平衡長期盟友美國和中國的關係。因為特朗普批評與澳大利亞的難民互換是「愚蠢協議」，美澳關係陷入低谷。

外長畢曉普也說了：「面對當前這麼多不確定性，我們需要我國經驗豐富的外交官支持。這次會議，對澳大利亞未來在國際舞台中的地位至關重要。」

事實上，澳大利亞外交白皮書的準備工作此前就已開始。去年12月，畢曉普就表示，將於2017年下半年發布澳大利亞自2003年以來的首次外交政策白皮書。有關白皮書的公共意見徵集工作已經啟動，並將於2017年2月28日截止。

應對複雜國際形勢 或加強與亞洲合作

中國社科院亞太社會文化研究室主任研究員許利平告訴長安街知事，澳大利亞此次召回駐外大使的行為十分罕見，各國駐外大使回國進行述職，並就澳大利亞未來的國際戰略進行辯論，最後制定出符合澳大利亞利益的對外政策。此舉顯然與美國總統特朗普當選以來美澳關係的變化有關。

長期以來，澳大利亞都是美國的堅定盟友，特朗普上台後，由於兩國在難民問題上的不同立場，加上特朗普與其前任不同的執政風格，包括更注重眼前的現實利益，相對而言忽視一些傳統的價值觀念等，美澳間的政治互信面臨挑戰，因此，在這種時候，澳大利亞也需要好好思考，從而做出相應的調整。

許利平表示，在外交上，澳大利亞此前希望能夠扮演歐洲、美國、亞洲之間的橋樑，但從目前實施的外交政策上來看，澳大利亞並沒有很好地實現這一橋樑的角色，此番制定白皮書，可能會在平衡方面有所體現。

此前儘管澳大利亞在經濟上與中國一直有頗多合作，但在安全問題上則完全倒向美國。許利平表示，「經濟和安全兩個輪子要平衡地轉，」因此，澳大利亞此番制定新的外交白皮書，可能會考慮在安全議題上加強與中國以及亞洲國家的合作，這樣也更符合澳大利亞自身的利益。

此外，白皮書還可能會包含一些幫助澳大利亞更加融入亞洲的內容，包括與鄰國及東南亞國家的雙邊關係、地區局勢、西南太平洋的政治經濟發展等等。「澳大利亞之前將自己視為亞洲的一員，但它的心臟卻一直在歐美。」許利平說，近來亞洲新興經濟體的崛起，也讓澳大利亞看到了更多的可能性。

中澳之間近日也增加了不少互動。今年2月初，外交部長王毅出訪澳大利亞，會見澳總理特恩布爾，並參加第四輪中澳外交與戰略對話。澳大利亞外長畢曉普不僅沒有繼續在南海問題揪住中國，反而還表示，中澳關係「非常堅固」。澳大利亞總理特恩布爾更是表示，歡迎中國加入TPP，與此前頗為不同。

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