自閉症少年走失,有什麼辦法可以找到他?
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3月20日,國內媒體刊登了《一個自閉症少年的死亡之路》的報道,15歲的自閉症少年雷文鋒走失後,先後被公安部門、救助站收納,後又被送到托養中心,最後在托養中心患病,送醫後不治身亡。雷文鋒之死引起了公眾的巨大關注,一時間,關於救助制度的爭論甚囂塵上。
讀者君
方圓菌,雷文鋒之死,我想聽聽你的看法。
說實話,看到一位自閉症少年以這樣的方式結束自己的一生,方圓菌十分痛心,同時也百感交集。公眾討論此事時,焦點聚集在救助制度的缺陷和托養中心的亂象上,方圓菌也深以為意。
不過考慮到救助制度和托養中心的問題已經說得夠多了,方圓菌決定說一說另外一個問題,許多人可能沒有注意到的問題:有沒有適當的機制來促使我們找到失蹤的雷文鋒,避免這場悲劇?
方圓菌記得,媒體的報道中提到兩個細節:其一,公安部門在問出了雷文鋒名字後,進行了簡單的信息查詢,但未能查到他的戶籍信息,也未聯繫到他的家人;其二,救助站在雷文鋒入站當天,將一則尋親啟事發給了當地電視台,並連續三日播放,但播放範圍僅限於當地,雷文鋒家人不幸沒有看到。兩個細節都令人備感遺憾,如果雷文鋒早點被家人找到,他是否就不會死了呢?
讀者君
方圓菌,依你看,怎麼樣才能讓家人早點找到雷文鋒呢?
方圓菌認為,並沒有一個機制能夠保證失蹤人口一定被找到。就目前國內的情況來說,公安部門有根據戶籍信息鋪設的尋人網路,民政部門有專門為救助站設立的全國救助尋親網,等等,但實踐中,這些都比較依賴公務員群體的主觀能動性,效果還有待提高。
從尋人的角度來說,方圓菌認為,與其依賴少數人的主觀能動性,不如發動群眾的力量,讓每個人都參與到尋找失蹤人口的行動中來。方圓菌想起,美國有一個叫做「安珀警報」(AMBER Alert)的機制,可以給大家介紹一下。
安珀警報是美國一種利用緊急報警系統,通過廣播、電視以及網路進行緊急通報,尋找失蹤兒童的社會機制。「AMBER」是「America s Missing: Broadcasting Emergency Response」(美國失蹤人口:廣播緊急回應)的縮寫,同時也是一名1996年在美國德克薩斯州被綁架殺害的9歲女童安珀·海格曼(Amber Hagerman)的名字。
1996年1月13日,安珀·海格曼在德州阿靈頓的祖母家附近騎腳踏車時,遭遇歹徒綁架。一位鄰居目睹了綁架過程,隨即報警。安珀的爸爸理察·海格曼聽到女兒被綁架,馬上聯絡了媒體及FBI,接著和他們的鄰居一同尋找安珀的下落。4天後,在阿靈頓北方的荷洛森林中,一位遛狗的男子在一條幹枯的河床底部發現了安珀的屍體,而兇手卻一直都沒有找到。
隨後,安珀的家人成立對抗犯罪者組織(People Against Sex Offenders簡稱P.A.S.O.),希望可以找到兇手,同時也促進德州議會通過更多保護兒童的法律。事件也引起了社會其他各方面的關注,當地媒體幾乎每天都在報道這件事,一位當地議員還起草了安珀·海格曼兒童安全保護法案(Amber Hagerman Child Protection Act),同年美國總統柯林頓簽署此法案通過。
安珀警報最開始是美國的民間組織推動建立的。安珀案發生時,德州已經開始使用緊急廣播和電視警報系統發布龍捲風等危險天氣或自然災害預警。人們意識到,可以利用廣播、電視等媒介,比照天氣預報,以同樣的頻率和力度不間斷播出失蹤兒童的新聞,幫助尋找失蹤兒童。
1998年,美國兒童警報基金會(CAF)建立了第一個全自動化的警報通知系統ANS(Alert Notification System),當有兒童失蹤或被綁架時,周圍所有的社區皆可收到通知。這警報發送至電台、電視、執法部門、媒體以及其他參與警報系統的組織,警報將會透過傳真機、電子郵件及手機傳播,大量民眾可以在第一時間收到警報訊息。
在兒童警報基金會將安珀警報自動化之後,國際失蹤及被剝削兒童保護中心(NCMEC)擴大了安珀警報的通知範圍。隨後,美國警方也開始利用美國緊急警報系統,通過電台、電視台、電子郵件、交通提示、簡訊等多種渠道,發布失蹤兒童信息。到2002年,安珀警報已經廣泛運用在緊急廣播及電視中。
從2003年1月起,安珀警報開始向手機發送信息,警報信息將被發送到指定區域內的所有手機,不受常規手機流量、信息使用高峰期的干擾。到2005年,全美50個州全部建立起安珀警報系統。
有旅美學者介紹過自己收到的一則安珀警報的樣子:信息會直接顯示在手機屏幕的正中位置,5分鐘里連續跳出兩次,每一次都伴有短促而尖銳的蜂鳴聲,持續10秒鐘,內容非常簡單:「山林路,加州安珀警報:車牌號LIC/6WCU986(CA),藍色日產四門尼桑轎車」。短小但醒目,提示所有簡訊接收者最核心的信息。
不僅是美國有安珀警報制度,在其他國家,也有相類似的制度。
英國版的安珀警報稱為「兒童救援警報系統」,也是利用手機、電視、戶外廣告牌、社交媒體網路等各種方式,發布失蹤兒童信息。2002年11月,英國薩塞克斯郡率先投入使用該系統,目前,在倫敦市以及漢布夏、列斯特、薩里等13個郡警局都有運用。2014年12月起,擁有14萬名員工的英國皇家郵政體系也加入該系統,一旦發現兒童失蹤,其信息將直接輸入郵政系統的網站,並在全國1800個辦公地點的屏幕上循環播放。
韓國版安珀警報誕生於2004年5月,彼時,韓國警方與國內主要電信公司簽訂了用手機尋找失蹤兒童的協議,只要發現兒童失蹤,便會將其照片和有關信息發送給事發地所有手機用戶。
印度版安珀警報主要依靠民間尋人組織。2000年,印度成立民間組織「國家失蹤兒童中心」。該組織會定期發布「兒童失蹤警戒」,發布失蹤兒童的照片、數據等相關信息。
讀者君
方圓菌,你說得我好羨慕,我們有中國版安珀警報嗎?
不必羨慕。事實上,中國也有了自己的安珀警報。
可能手機上安裝了APP「高德地圖」的朋友們都注意到了,這個APP經常推送一些失蹤兒童信息,失蹤兒童找到後也會發布結案信息。這就源於中國版的安珀警報。
2016年5月15日,公安部官方啟動了兒童失蹤信息緊急發布平台。據有關負責人介紹,縣級以上公安機關(包括縣級),只要明確兒童失蹤的事實,在偵查過程中又沒有發現其他線索,經過專業判斷認為需要發動群眾收集線索的,在當地履行審批程序後,就可以第一時間把失蹤兒童的詳細信息和失蹤時的特徵整理好,並附上辦案警察的手機號碼進行發布。據了解,整個發布都在後台進行。
兒童失蹤信息緊急發布平台還設置了實時精準推送功能,以兒童的丟失地點為圓心,根據失蹤時間的長短,不斷擴大推送半徑。兒童失蹤時間1小時內,推送半徑100公里;兒童失蹤時間2小時內,推送半徑200公里;兒童失蹤時間3小時內,推送半徑300公里;兒童失蹤時間超過3小時的,推送半徑500公里。方圓菌坐標在北京,收到的推送一般在兒童失蹤兩日後,失蹤兒童的丟失地點包括河北、內蒙古等地。
目前,兒童失蹤信息緊急發布平台推送的信息主要在其官方微博和高德地圖等移動應用上,有需要或有興趣的朋友可以關注。
此外,據方圓菌了解,國內一些民間組織也在積極建設民間版的安珀警報,例如2015年成立的「中國兒童失蹤預警平台」,就是由民間公益組織牽頭創建的,目前正與微信平台、一些房產中介平台合作,發布失蹤兒童信息。
國內目前在嘗試這件事情的組織和個人有許多,方圓菌難以枚舉。方圓菌相信,隨著信息互通技術的發展,中國版安珀警報一定會得到廣泛運用,而且在尋找失蹤人口方面一定會發揮巨大作用。到那個時候,或許類似雷文鋒的悲劇就會減少許多。
如果大家在日常生活中遇到了難以解答的奇葩問題,歡迎留言給小編,方圓菌會第一時間為大家尋找答案。
編輯丨肖玲燕
設計丨劉岩
文丨靖力
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