同樣是人多地少大都市，為何他們就買得起房？

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本文為我局的第120篇觀察文章，今天我們講講新加坡住房的故事

文字：Phoenix | 編輯：顧八荒

房子，寄託著中國人最大的眷戀，也承載著最深的幽怨，尤其是在這個大城市房價恨不能突破天際的時代。蝸居、蟻族等因房子而誕生的詞語已經屢見不鮮。

然而，放眼全球，我們發現，北京上海的房價竟然並不算高。世界上房價最高的地方，是僅比梵蒂岡大一點，世界面積第二小的國家——摩納哥。

一個非常非常小的國家——摩納哥

摩洛哥人民出行基本靠遊艇

摩納哥是世界上人口密度最大的國家，在僅1.95平方公里的土地上聚集了3.2萬的人口。這裡的房價有多高呢？平均10萬歐元/平方米。這個數字看起來很是嚇人，那是不是沒有人買得起呢？

事實上，這個土豪國面積雖小但是經濟極為發達，當地以博彩、金融和旅遊業為主，人均GDP高居世界第一。2015年摩納哥的人均GDP是美國的3倍，中國的24倍。

以前澳門也第一過。。可能反腐敗之後掉下來了。。

摩納哥無窮人，不僅作為避稅天堂吸引了諸多富豪，連最底層勞工的平均收入也要比迪拜高10倍，是世界上為數不多的沒有貧民窟的地方。

所以，相比起這裡的高收入，這樣的高房價也並不是高不可攀。看到這裡，手拿著每月幾千塊飽腹工資、眼望著每平幾萬元飆漲房價的北漂海漂大概已經默淚。。

摩納哥的蒙地卡羅賭場

那麼，人多地少、快速發展的城市中，普通民眾的住房問題是不是就沒有辦法解決了呢？難道真的只能在房東的壓迫之下度過一生？

新加坡的公共住房制度或許能給我們一點希望。作為一個城市國家，新加坡雖然經濟發達，但是面積很小，只有700多平方公里，相當於北京市面積的1/25，但人口卻有550多萬，是除摩納哥之外人口密度最高的國家。

一個非常非常小的國家——新加坡

新加坡與周邊（比很多人想像中更小）

另外，新加坡是一個多種族、多宗教、多語言和多文化的移民國家，華裔、泰裔、印度裔、馬來裔等融合聚居，多民族、多文化之間人民的協調也是重要的問題。

作為如此人多地少又民族眾多的地方，新加坡的房價卻沒有像北京一樣飆漲，而是非常穩定，並且成為了全球住房條件最好的國家之一。

新加坡的一棟花園式酒店。。。熱地地區嘛

一般來說，中低收入家庭4年至5年的收入之和，或者20年至30年可用於住房消費的那一部分公積金之和，就能夠購買一套自己的住房；高校畢業生就業後大概5年之內就能夠買得起自己的房屋，在住房問題上幾乎沒有什麼壓力。新加坡是如何做到「居者有其屋」這麼和諧的住房發展狀況的呢？

新加坡花園

新加坡的住房主要分三種，一是政府開發建設的公共組屋，二是公建組屋，三是私人公寓。

1960年起，新加坡成立建屋發展局，專門負責規劃、建造、管理公共組屋，最初目的是為工人興建低標準、小戶型的廉價住房，後來實施「居者有其屋」的組屋制度，開始為包括低收入和中等收入在內的所有買不起私宅的家庭提供經濟適用住房，住房類型和條件也越來越多樣化。

建屋發展局位於大巴窯的總部。

目前，新加坡超過85%的人口住在政府建設的組屋裡，只有少數人居住在私人公寓，別墅更是極少。

沒錯，新加坡住房問題解決的關鍵就在於政府組屋的建設和購買政策。新加坡組屋有點像中國的經濟適用房，主要提供給中低收入家庭。其規格大小從一室一廳（40平方米左右）到四室兩廳（140平方米左右），再到雙層公寓式（160平方米以上）不等。

河水山及紅山組屋區

政府銷售價相應從10多萬新元到40萬新元左右，還有多種形式的購房補貼和住房公積金等。組屋都是經過精裝修，附帶基本傢具，只要拎著行李即可入住。

達士嶺組屋是新加坡最為著名的組屋項目，曾獲2010年世界建築節慶大獎。50層高的高密度宜居住房重新定義了公共住房在人們心中的形象。達士嶺組屋的建築表面是鬱鬱蔥蔥的環境甲板，創造與自然景觀的連接。

達士嶺組屋

而且在26層和50層有連接著7棟樓長達500米的空中花園，是世界最長的兩個空中花園，提供了充足的公共空間讓公眾既可利用來休閑和交流，又可鳥瞰市區景色。

在組屋內部和周邊，商場、教育中心、交通等方面的基礎設施配置也一應俱全，十分方便。所以說，雖然新加坡公共組屋的價格相對低廉，但是組屋的居住條件和環境都非常不錯。

空中花園（這在上海要賣多少一平？）

不過，為了保證住房計劃目的真正的實現，並且防止有人炒房和從購房中獲利，政府可是煞費苦心，組屋從建設到購買再到轉手每一步都設置了很多的限制規定。

首先，在購買階段，組屋售賣給家庭（夫妻中只要有一人是新加坡公民即可），35歲以下的單身人士不得購買（單身狗已哭暈在買不起的廁所），非新加坡公民只能從二手轉售市場以高出幾倍的價格購買。

申購組屋的家庭月收入必須低於1.2萬新元（也就是夫妻人均月收入3萬人民幣左右，放在中國這已經是蠻高的收入了，在新加坡剛達平均水平），超過者只能從二手市場上購買組屋，或者是去購買公寓（價格貴一倍以上）；購買者獲得組屋所有權，有99年的使用權。

許多組屋都是住戶共用一條長廊

其次，為了防止有人從中套利，政府制定了一系列的轉售限制政策：有房居民不能購買，無房居民只可購買一套；購買的房屋只能自住，5年內不得轉售；要買第二套的話，必須先把現有的一套賣掉，而且下一套不可以直接跟政府買新的，只能從轉售市場買，也就是說，必須付出更高的價格。

我們可以看到，新加坡的房屋政策和措施能夠成功的主要原因在於，政府的強硬措施，堅持行政干預為主、市場調節為輔，牢牢掌握房地產市場的主動權。

通過分階段解決不同群體的問題，建立起了多層次的住房供應體系，以嚴密的制度安排保證了有限的住宅資源能夠優先滿足基本的民生需求，保障居民的居住權。並且，本著以人為本的理念，逐步建造更人性化、更加高效的組屋和更多更便利的公共配套設施。

沿武吉巴督西大道的組屋

2008年，新加坡「居者有其屋」計劃獲得聯合國公共服務獎。但是每個時期有每個時期的難題，近幾年來，由於新加坡人口的增長，公共住房也面臨著供不應求，價格上漲的現象，如何儘快地增加供給成為新加坡政府在新時期面臨的考驗。儘管存在挑戰，在解決居民住房問題上，新加坡堪稱全球範例。

組屋夜景

回過頭來看看國內，雖然一些地方的房屋限購等相關政策也逐漸出台，但房價似乎還是停不下高漲的腳步。除了面對和新加坡相同的供需矛盾，我國的住房最大的問題在於瘋狂的炒房投資牟利。

未來，也許我們還能期待有借鑒成功案例又適合中國國情的強硬措施抑制炒房、抑制房價上漲；又或者，我們只能看著社會漸漸劃分為房東階層和住戶階層，前者供房後者租，那時，房子將成為分隔兩個階級的難以逾越的鴻溝。

END

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