載灃執政後，做了件事大錯特錯，徹底摧毀了大清王朝｜淘觀點

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本文作者｜月 曉

1908年冬，光緒死了。慈禧在指定了溥儀繼承皇位之後，又將光緒的弟弟、溥儀的生父載灃拉到了攝政王的位子上，次日也辭世了。清朝的權力從此交到了載灃的手裡，此時他僅僅25歲。

慈禧去世三個月前，頒布了《欽定憲法大綱》，確定了清朝政治改革的基本路線——有一定民主政治成分的君主立憲制。如果按照這個路線平穩地進行過渡，或許轉型後的清朝不至於在1912年就退出歷史舞台。

可惜歷史沒有假設，載灃並沒有打算要按照規矩來，他的心中有一個更加宏偉的夢想：他知道清朝的統治日薄西山，他要拯救朝廷。

夢想的實現始於除掉袁世凱。作為當時清末新政的執行者和編練新軍的實踐者，袁世凱在帝國軍政界的地位可想而知。所以載灃要拿袁世凱開刀，殺雞儆猴。

袁世凱自然也不是任人宰割的羔羊，也進行了一系列的「斡旋」活動。最終，袁世凱逃過一劫，並沒有死在攝政王的刀下，卻因為「足疾」而被趕回河南老家養病去了。

罷免袁世凱之後，載灃便進行了一系列的攬權活動。這是載灃執政時期最大的敗筆，也終究成了清朝的催命符。但載灃也不是一拍腦袋就決定要收攏權力的，這涉及太平天國之後清朝的一個頑疾：地方與清廷中央的矛盾。

在太平天國運動之前，由於滿人貴族的狹隘心理與民族偏見，清朝的封疆大吏一般由滿族人擔任；在太平天國運動之後，由於抵抗太平軍的漢人官僚崛起，漢人官僚逐漸成了封疆大吏。而清廷也默認了這一事實，從1861年到1890年，朝廷先後任命了約64名總督，其中漢人佔47名；任命了112名巡撫，漢人為100名，這種比重是清代之前的歷史上絕無僅有的。

漢人官僚的崛起對於清廷中央權力是一種挑戰。在甲午戰爭之後，地方的封疆大吏與清廷中央的關係便若即若離，尤其涉及財權與兵權。這種現象在1900年有了一個集中的體現。

慈禧宣布對11個國家宣戰，引發了八國聯軍的侵華戰爭。在這場戰爭中，以兩廣總督李鴻章、湖廣總督張之洞和山東巡撫袁世凱等為首的地方大員竟然私下與列強媾和，相互約定「互不侵犯」，也就是所謂的「東南互保」。

這是對清廷中央權威的公開挑戰。但是慈禧因為戰爭的失敗，並沒有在戰爭結束後便懲罰這些人，而是在之後的時間裡漸漸收回地方權力。但是總的來說，慈禧的收權對於兵強馬壯的地方大員沒有產生太大的影響。

到了宣統朝，持續近半個世紀的地方與清廷中央的矛盾變得無法調和。以攝政王載灃為首的滿洲貴族害怕這些地方大員有一天會聯合起來反對自己，因此決定先下手為強。

載灃於1909年初罷黜袁世凱，隨後宣布清理財政，對地方的財政情況進行檢查，並派財政監理官分赴各省調查情況，年底宣布收回司法權，規定若是再有申請用當地法律行事的人，這個人也會受到嚴懲。1910年，載灃任命堂弟為鹽政大臣，統一全國鹽政，又將北洋六鎮的兵權收歸陸軍部統轄。1911年1月，載灃重新參訂了外省官制。

在這一系列政策推出之後，載灃又玩了一把大的，在1911年5月公布了責任制內閣的名單，也就是後人熟悉的皇族內閣。一共13人的內閣，宗室與皇族佔了7人，漢人只佔了3人，還基本上屬於沒有實際權力的部門，同時，這個內閣並沒有給地方大員留位置。

財政、司法、軍權、人事權……不到三年，載灃似乎抓到了所有重要的權力，把地方大員們架空了。

不過地方督撫自然不會坐以待斃。他們集中全力反對載灃攬權，並在責任制內閣上面做起了文章。而此時此刻，載灃的反應卻是「不管風吹浪打，我自巋然不動」。他根本沒有理會督撫們的反對，面對督撫們的奏摺與御史的批評，載灃乾脆「一切參奏悉留中不發，亦不譴責言者，遍體麻木不仁」。

就這樣，載灃攝政的三年基本上都是在攬權。更為諷刺的是，載灃攬權打的卻是「立憲」的幌子，如此南轅北轍，最終徹底地將地方（以漢族官員居多）與清廷中央（以滿族親貴為首）的矛盾激化成了民族矛盾。這也就自然而然地將朝中的維新派、立憲派和地方大員全都送到了清廷的對立面。

載灃的一意孤行終究把自己變成了孤家寡人。等1911年10月辛亥革命爆發的時候，28歲的載灃才真正意識到自己已經到了孤立無援、四面楚歌的境地。沒有強人會像太平天國時期一樣支持朝廷了，無怪於武昌的一聲槍響便推倒了這個王朝。

這是載灃人生中最風光、也最悲戚的三年，更是大清王朝宿命的三年。當年，清軍就是靠著攝政王多爾袞的決策，在逐鹿中原後建立了清朝；此時，靠著攝政王載灃的決策，清朝被埋葬了。

唯一讓人感到欣慰的是，在歷史潮流面前，載灃沒有做無謂的抵抗，而是選擇了一個比較體面的方式結束了帝國的統治。

不過讓人感到諷刺的是，換取皇帝退位的《清室優待條件》，是載灃恨之入骨的袁世凱謀來的。