日本自衛隊撤出南蘇丹,接下來要做什麼?
本月初,日本首相安倍晉三突然宣布日本將於五月底結束在南蘇丹的維和行動,並撤回在那裡的陸上自衛隊部隊。在過去五年,作為聯合國南蘇丹共和國特派團的一部分,該部隊已部署到非洲東北部的國家。
那日本為什麼決定撤出南蘇丹,以及這將如何影響其日後的維和行動和政策?
為什麼東京決定從南蘇丹撤回自衛隊?
安倍晉三3月10日說,東京將在南蘇丹結束自衛隊活動,他表示「自衛隊在過去五年中取得了創紀錄的成績。」
自2012年1月以來,日本向南蘇丹首都朱巴派出4000名陸上自衛隊(GSDF),為了幫助剛在一年前獨立的南蘇丹創造發展條件,並建立蘇丹解放軍。
據日本政府介紹,GSDF部隊在南蘇丹修建了210公里的道路,完成了50萬平方米的土地建設工程。本月,他們計劃對南蘇丹首都各主要道路進行維修。
在這種情況下,一名高級官員說,日本政府自去年秋季以來一直在考慮撤回該部隊。
安全局勢惡化是撤軍的原因嗎?
日本官房長官菅義偉表示,現在部署在南蘇丹首都的自衛隊「一直穩定」和相對安全,並否認日本出於安全條件惡化而撤軍。
(資料圖:日本自衛隊維和部隊)
然而,去年7月份,南蘇丹總統基爾和前副總統馬沙爾之間的激烈衝突至少造成300人死亡。這場內戰迫使日本外交官撤離了派出的空軍自衛隊C-130運輸機。維和環境惡化,日本自衛隊員被捲入戰鬥的危險性也增加。
另外,在日本自衛隊部隊的活動記錄中,東京將把這場「衝突」描述為「戰鬥」,這將會承認日本違反維和行動法。
更糟糕的是,這份在南蘇丹開展維和行動的活動記錄已經進行了作廢處理,但後來發現相關記錄依然存在。
有分析稱,「一次又一次的隱瞞」導致東京宣布撤回自衛隊。
日本自衛隊下一個海外任務是什麼?
日本正在浮現一些想法,其中包括使自衛隊在聯合國駐塞普勒斯和部隊中(聯塞部隊)發揮作用。
不過,考慮到日本在敘利亞的安全局勢惡化時撤出了在敘利亞和以色列邊界的部隊,很多人預測由於塞普勒斯不穩定,自衛隊很難參與。
東京外國語大學教授伊澤崎表示,退出南蘇丹的決定揭示了自衛隊維和行動與現行日本法律衝突太大的事實。
「在(7月份,南蘇丹)的衝突之後,自衛隊不能再留在朱巴,而東京和聯合國也可能了解這個情況。」伊澤崎說。「這可能為安倍修改維和行動原則和憲法提供機會。」
領導作為獅子山、阿富汗和東帝汶裁軍方案的聯合國工作人員的伊澤崎指出,自1999年以來,自衛隊實施的維和行動實際上已經不符合維權行動,因為保護當地居民成為這種任務的重要組成部分。
在聯合國和國際社會未能防止的盧安達種族滅絕事件之後,當時的聯合國秘書長科菲·安南在1999年發表了一個公報,說聯合國部隊將「採取一切必要的預防措施,保護平民和民用物體......「這意味著自衛隊維和部隊可以成為參與戰爭的一方。
伊澤崎說:「通過這份公報,維和行動會成為發動戰爭的源頭,這不符合日本的五項維和行動原則,也不符合憲法。
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