為何英國脫歐，絕不會導致歐盟「散夥」？

3月25日，歐盟迎來「六十歲生日」；3月29日，英國將正式啟動脫離歐盟程序。

這個比較強烈的對比，加上近兩年反對歐盟的民粹勢力勢頭兇猛，不禁令一些人再次猜測，過了「六十大壽」 歐盟會不會散夥？

對這個問題最簡單的回答就是：歐盟不會解散，起碼在可預見的未來不會。回顧歐盟發展歷史，反觀當今形勢，可以得出這點結論。

歐盟首腦在羅馬慶祝《羅馬條約》簽訂60周年 （圖片來源：reuters.com)

我們所說歐盟「六十歲」生日，是指1957年3月25日，德（當時是西德）法意比荷盧六國簽訂《羅馬條約》，決定成立歐洲經濟共同體（歐共體），即今天歐盟的前身。

不過歐盟發展的起源，其實還要提前到1952年歐洲煤鋼共同體的成立。

從當年只有6個國家的煤鋼聯營組織，發展到歐共體再發展到今天有27個國家的歐盟（英國脫歐前有28個國家），歐洲聯合取得的成就令世人驚嘆，也給人帶來很多啟發。

在所有成就中，歐盟一體化帶來的經濟成果最容易被人感受到，也是人們最容易接受的事物。

但歐盟在保障和平與繁榮，以及在人類政治發展中的「創新」，雖然不那麼顯而易見，其意義卻毫不亞於它的經濟成就。

二戰之前的歐洲史，是一部不斷相互征伐的戰爭史，以至於有人稱「歐洲的政治版圖是在戰爭的砧板上打造出來的」。

打造到最後，歐洲成為兩次世界大戰的發源地。

這樣一個大陸，如何才能實現「永久的和平」也曾是一些歐洲先賢的疑惑。

但二戰以後，因為歐洲經濟一體化帶動政治一體化，歐洲國家變得「你中有我，我中有你」，差不多真正達到 「一榮俱榮，一損俱損」程度。

不僅歐陸百年冤家法國和德國化解夙怨，而且冷戰結束後歐盟的擴張，也大大緩解了原來東西歐之間的矛盾。

可以說在二戰之前，誰能想到歐洲國家之間可以實現長達70多年的和平？而現在誰又敢想像，歐盟國家之間會惡化到兵戎相見？前後對照，雖然不能說完全是歐洲聯合的功勞，但起碼各國經濟政治聯合，使得「你得到就意味我失去」的「零和」思維已經沒有市場，是重要原因。

歐盟不斷地發展，還從更深層次引發人們對國際政治的思考。

比如，對於國家主權，人們自然倍加珍惜，甚至覺得根本不可商量。但是在歐盟不斷深化的過程中，人們看到，屬於主權範圍的軍事指揮權、貨幣發行權、邊境控制權、外交政策制定等，在歐盟內部都是可以進行「部分讓渡」，歐盟機構對此有一定的決定權。

這也是人類政治發展史上的新現象，也有人稱這是「後現代化社會」。結合歐盟長達70多年的和平和繁榮，可以說，在一定程度上，歐盟的發展也為化解歷史恩怨、展望世界未來提供了一些新的視角和思考。

當然，一路走來，歐盟發展也遇到非常多的問題：對主權的珍惜、對民族文化的重視、成員國之間經濟不平衡、大小國之間影響力差異、處於歷史原因的不信任等等，在過去幾十年一直沒有停止。

不過歐盟總是能利用適當時機，通過擴大以彌補一體化深化中遇到的困難，或通過深化來消解擴大帶來的問題。

但2008年金融危機以來，擴大和深化都一時難以消解過去幾十年積累下來的問題。

金融危機導致的經濟糾葛、全球化過快導致的失衡、中東動蕩導致的移民問題一起爆發出來，引爆反歐盟、反全球化、反移民的民粹主義大潮。

大潮中英國最終公投脫歐，並進一步刺激荷蘭法國德國等國家的民粹主義。一時間歐盟顯得有些前途未卜，甚至有人覺得它風雨飄搖，或許難免解散的可能。

但也有人認為，對歐盟來說，目前面臨的困難還不是自己成長中遇到的最大挑戰。

過去幾十年中，最大挑戰是出現在1980年代，當時的歐共體對未來一片迷惘，被人稱為患上「僵化症」。幸虧後來以德洛爾、密特朗和科爾等為代表的政治家，通過巧妙的宣傳和理性的設定目標，才讓歐洲聯合的重新起步，並隨後迎來幾次大的擴張。

所以，如果只看十年二十年，歐盟目前面臨的困難自然相當可怕，但如果看整個歐盟發展的歷史及其成就，我們就會發現歐盟一體化，已經相當深入，成就斐然，不會因為英國的退出，即遭受「致命一擊」。

順便說一下，歷史上英國無論從地理位置還是在心理上，都有一些超脫歐洲之外的感覺。英國脫歐在一定程度上，對歐盟的衝擊比較小。預計英國脫歐後，也會尋找一條適合自己的路。

當然，困難和挑戰不會自動消失，歐盟的領導人一定會意識到這一點。在過完六十歲生日之後認真處於英國脫歐的同時，歐盟也會更有緊迫感地考慮自己的未來。但歐盟肯定不會散夥。

（本文刊於南都）

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