美報告渲染「南海軍事化」 中菲推南海雙邊機制

27日，中國駐菲大使趙鑒華贈送菲總統杜特爾特兩幅畫作為生日禮物。

「中國在南沙島礁上的軍事工程已經全部完工，可隨時部署戰機與導彈等裝備。」一向在南海問題上煽風點火的美國智庫機構「亞洲海事透明倡議（AMTI）」27日公布多張中國在南海島礁的最新衛星圖片，企圖再度挑起國際媒體對所謂「南海島礁軍事化」的關注。近一段時間以來，南海局勢已經明顯降溫。南海周邊國家有關落實《南海各方行為宣言》第二十次聯合工作組會今天在柬埔寨舉行，菲律賓總統發言人27日稱菲中有望於5月就南海問題雙邊機制進行討論，這些都將為在年中達成「南海行為準則」邁出重要一步。

路透社27日稱，美國智庫「戰略和國際研究中心（CSIS）」的分支機構「亞洲海事透明倡議」組織當天發表報告稱，中國在南海島礁主要軍事設施已建設完成，可隨時在南海島礁部署戰機、導彈等重型軍事裝備。該組織當天公布多張3月拍攝的最新衛星照片，稱中國在南沙群島永暑礁、渚碧礁和美濟礁上建成航海、航空、雷達和防禦設施。AMTI項目主任波林說，從照片中可以看到永暑礁和渚碧礁有新的雷達天線陣列，「預計很快將部署」。此外，報告還稱，中國一年多前已在永興島部署「紅旗-9」地對空導彈，並至少在一處地方部署了反艦導彈；中國軍方在永暑礁、渚碧礁和美濟礁上還為移動式導彈發射裝置建成開合式掩護設施，在永暑礁上，中國還建成可容納24架戰機和3架轟炸機的大型機庫。

「亞洲海事透明倡議」組織在報告中把永暑礁、渚碧礁和美濟礁稱為中國在南沙的「三大」，報告稱中國在南沙的這「三大」與西沙群島中的永興島基地可使中國戰機執行任務的範圍覆蓋整個南海。另外，中國在永暑礁、渚碧礁、華陽礁和永興島上的早期預警雷達設施和其他島礁的探測裝置足以讓中國偵測範圍覆蓋整個區域。

AMTI是美國智庫「戰略和國際研究中心」的分支機構，它同時也接受「布熱津斯基地緣政治學研究所」等保守智庫的資金。AMTI在官方網站上稱，其成立的宗旨是為了「促進印度-太平洋地區事務的透明度，避免獨斷行為與衝突」。對於「任何領土或海域爭端，AMTI 和CSIS 不持任何立場」。但實際上，這家美國智庫組織一向更「關心」中國在南海島礁的建設。它每隔幾個月就發布一份帶有衛星圖片的中國南沙島礁建設的報告。當然，為「平衡」起見，AMTI也曾公布過越南等其他國家的南海島礁建設情況，但同時卻輕描淡寫地稱那與中國的島礁建設相比只是「九牛一毛」。

不過，對AMTI的這份報告，美國軍方一改此前對此類報告添油加醋的態度，顯得半推半就。五角大樓發言人羅斯28日拒絕評論這份報告，他稱「評論智庫成果不是五角大樓的傳統」，但同時又聲稱「越來越多證據表明，中國持續在南海進行軍事化建設」、「中國繼續採取單方面行動，從而令該地區緊張局勢日益加劇」。

「菲律賓和中國將於5月討論關於南海的雙邊機制。」菲律賓總統發言人27日發表聲明稱，中國駐菲律賓大使趙鑒華當天到達沃市拜訪了杜特爾特總統，並祝賀杜特爾特72歲生日快樂。菲律賓和中國將在5月召開首次會議，討論妥善處理南海問題制定雙邊機制的事宜。《菲律賓商報》28日稱，趙鑒華大使在會談中提到菲律賓和中國海警委員會的合作。報道稱，菲律賓海岸警衛隊代表團即將訪華，中菲海警已經擬定2017年合作項目清單，包括高層訪問、艦艇訪問、聯合演練及能力建設等，「確保南海是一個『合作之海』」。

中菲關係的熱絡讓美國感到緊迫。美國駐菲律賓大使金成27日也趕到達沃。菲總統發言人稱，「金成大使也向杜特爾特總統保證，美國理解菲律賓的安全關切，美國準備好提供更多的軍事設備、援助和訓練。」 但發言人同時憤怒地指責美國《紐約時報》當天對杜特爾特的抹黑，「人們只能從中得出結論，某些人正在進行一個運動，企圖利用黑客作家和他們的謊言推翻另一國總統。」

與此同時，中國決心與東盟成員國在2017年中期一起敲定南中國海行為準則框架。南海周邊國家有關落實《南海各方行為宣言》第二十次聯合工作組會29日在柬埔寨舉行。對此，華春瑩稱，在中國和東盟國家的共同努力下，南海局勢趨穩向好，有關當事方已重回通過談判磋商解決爭議的正軌。她說，我們願同東盟國家攜手努力，在不受外界干擾的情況下，爭取在2017年中期前完成「準則」框架草案磋商。（環球時報駐美國、加拿大特約記者蕭達 陶短房 環球時報記者 郭媛丹）

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