法國退休制度走向何方？候選人各有說法

據法新社巴黎3月28日電，法國主要候選人就退休制度改革提出了不同建議，有人提議60歲、62歲或65歲為法定退休年齡，有的提議設立全民退休體制，有的建議結束特別退休體制。下面我們就五個方面剖析一下他們的方案。

退休體制現狀如何？

社會保險機構普通體制退休分支（私企領薪僱員）12年來第一次扭虧為盈。

退休導向委員會（COR）預測，到2020年左右，退休體制（包括所有體制及養老互助基金）的赤字將達國內生產總值（PIB）的0.2%，相當於40億歐元。自2020年代中期，甚至將出現盈餘。

但這個平衡主要取決於經濟增長。設若增長率低，不同退休體制將始終需要融資。

應否推遲退休年齡？

今天，私企職工若繳納了41.5年分攤金，62歲就可以退休。對於1973年出生那一代的人來說繳納年限將逐步延長到43歲。

右派候選人菲永主張將退休年齡從62歲推遲到65歲，這在短期和中期有助於改善退休體制的財政狀況。但退休導向委員會研究的結果是，從長期看此舉收效甚微。因為工作時間越長，退休金越高。

另一個困難是，許多大齡勞工退休之時已無工作。若推遲法定退休年齡，會增加大齡勞工的失業率，同時增加普遍失業率。

據法國計劃署和就業部研究機構DARES指出，2015年，55-64歲年齡層的就業率為48.7%，60-64歲年齡層的就業率降至27.6%。而大齡勞工（50歲以上）的失業率接近7%。

恢復60歲退休怎麼樣？

「不屈的法蘭西」候選人梅朗雄和極右派政黨國民陣線候選人瑪琳娜·勒龐都許諾要恢復60歲退休制，同時也建議將領取全份額退休金的條件降為繳納40年社會分攤金。

梅朗雄主張，為了給這項改革籌資，只要男女同工同酬就行。這樣會增多社會分攤金，使退休體制平衡。

但有三個因素令人擔心人口失衡的風險：一是人均期望壽命延長，故退休後活得更長，二是年輕人進入職場的時間越來越晚，三是失業率居高不下，這意味著退休體制進項減少。

社會黨候選人阿蒙維持62歲退休措施不變，但提議配偶之間可贈送繳納分攤金季度數，以便利夫婦當中季度數不足的一方享受全份額退休金。

計分式全民退休保障制如何運作？

這是「前進運動」候選人馬克龍提出的主張。交一歐元就享有一歐元的權益，不論您屬於哪個經濟部門，哪個階層或什麼地位。

這項改革參照的是瑞典退休體制，主要做法是在職業生涯中積累計分，根據退休年齡，這些計分將轉換成歐元：退休越晚，退休金越高，工作的艱苦性將考慮在內。

計分值按期望壽命和經濟增長率計算，退休者只有退休時才知道價值多少。

計分值因經濟形勢和人口形勢的不同而有所變化，這樣退休體制可以實現自我平衡。

問題在於微妙的過渡期，過渡期有十來年，此外這種機制如何與勞資雙方管理的補充退休制相適應也是個問題（因為公務員沒有補充退休制）。

馬克龍團隊指出，這些問題以及可以領取退休金的最大年齡問題尚未解決。

特別退休體制前途如何？

公務員體制及特別體制（國鐵、巴黎公交公司、電力和煤氣企業、公證處文員、海員等）經常為人詬病。馬克龍和菲永都希望逐步統一不同的退休體制。

2003年以來，接二連三的改革早已開啟了統一不同體制的進程（年齡、保險時間、減分制、加分制等）。問題在於，公務員的退休金是按最後6個月的薪水計算的（不含獎金），而私企僱員是按最佳25年薪酬計算的。(歐洲時報/海洋 編譯報道)

編輯：來米

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