清朝最有油水的一個機關，卻公認最廉潔，沒有一個人敢貪！

這兩天，《人民的名義》這部反貪腐大劇熱播，人們的視線又被吸引到反貪腐這個問題上來，今天就和大家聊聊反貪這個問題。俗話說三年清知府，十年雪花銀，雖然不敢說無官不貪，但多少都有點問題。不過在清朝末期，卻有一個出了名的高效廉潔的政府機關，那就是海關總稅務司署。

海關總稅務司署是依據1858年《中英通商章程善後條約》建立的一個機構，這個機構成立之初主要是為了"協助"清朝政府徵集關稅。後來又把職權擴充到了海關、航運甚至郵政管理方面。總稅務司是該機構的最高領導，掌全國關稅行政及海關人員任免。

鴉片戰爭以來，清朝和外國的貿易量逐漸增加，通過海關進出貨物錢財無數，作為掌握貿易脈膊的海關，一言可以決之生死，如果工作人員動動心思，想從中謀利是很容易的事情。但出人意外的是，這個海關總稅務司署卻出了名的廉潔，甚至可以說是清末唯一不存在貪腐的部門。這是如何做到的呢？

總稅務司成立以後，其最高領導一直由外國人擔任，其中又以英國人赫德擔任該職位最久。1863年，赫德在擔任海關總稅務司後，就將英國海關的管理方式全面引入中國海關。當時的英國，高效廉潔的文官制度已經建立。最終，赫德為自己所管轄的中國海關制定了規範的用人制度，嚴密的會計、統計、稽查、複核等業務程序，以及年終層層密報等制度，加上合理的薪酬福利等。

在選擇海關僱員時，赫德要求進行全球招考、公開選拔的方式，任何人、任何機構，包括赫德自己都不能塞人進海關。赫德曾答應廣州一位牧師為他的兒子喬治·俾士在海關安排一個職務。但赫德仍要他在倫敦辦事處參加考試。經過考試，倫敦大學畢業生喬治·俾士最終被淘汰。赫德說：「誰不符合我們的條件，就不錄用。」

赫德管轄下的海關，各級人員是不易貪的。當時，每個關口每放行一條船或一件貨物都要經過申報、登記編號、查驗、徵稅、複核等多層繁瑣手續，而每層手續都經負責關員簽字通過，互相制約。任何人很難單獨放行一條船或貨物。如果發現誰有貪污的蛛絲馬跡，一旦上報，必然一查到底。

除此以外，赫德還進行工資制度改革，即高薪養廉，但前提是公開秀明，把海關關員的收入曬在陽光下，並把這一做法作為一重要建議推薦給朝廷。即便如此，在赫德的管理下，關稅收入迅速提高，到1904年赫德離職時，海關稅收是1861年的六倍之多。

古往今來，雖然反腐規定層出不窮，但腐敗現象仍屢禁不止。赫德在海關的鐵腕反腐可以給今人許多啟示。