歐洲理事會主席：歐盟和英國即將展開的談判沒有贏家

歐洲理事會主席圖斯克3月29日就英國正式啟動脫歐程序發表簡短聲明。

國際在線報道（中國國際廣播電台記者 史靖洪）：經過9個月的爭辯和準備，英國政府終於在3月29日正式啟動脫離歐盟的程序。歐洲理事會主席圖斯克當天發表聲明稱，在歐盟和英國即將展開的談判過程中沒有贏家，歐盟的目標就是盡量減少「英國脫歐」對歐盟公民、企業和成員國造成的損失。

「這就是英國首相特蕾莎·梅遞交的通知書，有6頁，表明英國觸發了（《里斯本條約》）第50條，也正式啟動了英國脫離歐盟的談判。沒有理由假裝認為這是快樂的一天，無論是在布魯塞爾，還是在倫敦。」當地時間29日下午2點左右，歐洲理事會主席圖斯克手裡攥著幾張紙走進了不久前剛剛啟用的歐盟理事會新辦公大樓的新聞發布廳。這時距離他收到英國首相特蕾莎·梅委託英國駐歐盟大使遞交的「脫歐」信函不到一小時。

圖斯克手裡揮舞著這封信開始發表他的簡短聲明。他接著說：「在談判的過程中沒有贏家，我說的是對雙方來說都是這樣。實質上，這就是控制損害。我們的目標很明確：盡量減少（英國脫歐）對歐盟公民、企業和成員國的損失。我們將竭盡全力，我們將動用所有的工具，以實現這一目標。」

隨著英國宣布正式觸發《里斯本條約》第50條，從而也開啟了歐盟與英國就脫歐問題展開的談判。按規定，英國應該在兩年之內完成與歐盟及其它27個成員國的談判。在談判完成之前，英國不再參與歐盟的決策，但是英國還必須履行相關義務，並遵守歐盟的有關法律規定。所以，現在只能說「英國脫歐」之路才邁出了第一步。為此，圖斯克強調，現在的事情沒有發生任何改變：「我們今天應該強調的是，現在沒有發生任何改變：一直到英國離開歐盟之前，歐盟法律將繼續適用於英國境內。」

歐洲議會議長塔亞尼（左）和歐洲議會負責「英國脫歐」問題的協調員、歐洲自由與民主同盟黨團主席費爾霍夫施塔特舉行新聞發布會。

歐洲理事會當天發表聲明說，除英國之外的歐盟27國領導人將在4月29日舉行特別峰會，會上將通過關於英國「脫歐」的指導方針。這份指針將包括歐盟在「英國脫歐」問題上的所有立場和原則，歐盟委員會將代表歐盟與英國進行談判。

29日下午，歐洲議會議長塔亞尼和4個議會主要黨團領導人及憲法委員會一起召開會議，就歐洲議會最終同意「英國脫歐」的條件達成初步一致，會議形成的初步決議將提交下周在斯特拉斯堡舉行的歐洲議會全體會議進行討論和表決。根據《里斯本條約》第50條第2款的規定，任何關於英國退出歐盟的協議都需要得到歐洲議會的批准，而且有關部門也必須定期向歐洲議會通報英國與其他27個成員國之間的談判進展情況。

歐洲議會議長塔亞尼在會後舉行的新聞發布會上說，歐洲議會的首要任務是捍衛公民的利益，所以通過真誠、公正和充分透明的談判來確保有序退出，符合歐盟和英國的利益。有序退出是絕對要求，也是未來歐盟與英國建立夥伴關係的前提條件，沒有商量的餘地。塔亞尼強調：「很明顯，『沒有協議』的方案對所有人來說都是一場災難，但對英國更是如此。英國將面臨關稅、汽車行業和金融服務的不確定性，食品價格上漲，空中交通中斷，多佛港口排起長隊的大貨車，我只提到其中幾個。這不是我們想要的，但是，我們準備好了。」

英國駐歐盟大使館

歐洲議會通過的草案指出，在英國正式脫離歐盟之前，英國將繼續享有其在歐盟內的所有權利，並同時履行所有義務。這就意味著英國必須繼續接受歐盟的貨物、人員、服務和資本自由移動的四項基本原則；接受歐洲法院的管轄權；向歐盟提供預算，並遵守歐盟共同貿易政策，直到它徹底退出歐盟之日。 此外，草案還強調，如果英國在沒有退出歐盟之前，就開始和第三國就貿易協定進行談判，將違反歐盟法律。歐洲議會負責「英國脫歐」問題的協調員、歐洲自由與民主同盟黨團主席費爾霍夫施塔特在新聞發布會上強調，歐盟成員國與非成員國享有的待遇絕不會一樣：「自然的，歐盟外的國家永遠不可能比歐盟內的成員國更好。這不是報復的問題，不是懲罰的問題，而是符合歐盟、歐盟條約的邏輯，是歐盟團結的途徑。」

不過，塔亞尼同時表示，英國退出歐盟並沒有表明英國也退出歐洲，所以無論雙方是否能夠達成協議，歐盟還將和英國繼續在國防、司法、情報和反恐方面進行合作。另外，當天晚上，英國首相特蕾莎·梅還致電塔亞尼，雙方進行了開誠布公的談話。塔亞尼對英國首相有關公民權利的表態表示讚賞。

可以預見，歐盟與英國之間將展開一場耗時費力的談判，無論是在對方領土生活的公民權益問題，還是英國退出歐洲共同市場後，歐盟和英國的經貿關係將如何發展，都將成為困擾各方的難題。