聚焦英國脫歐：歐盟公民居留權受關注

3月29日，英國正式啟動脫歐。

英國駐歐盟大使巴羅（Tim Barrow）3月29日向歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）呈交了首相特里莎·媒簽署的脫歐信函，英國政府正式啟動脫歐程序，與歐盟展開為期兩年談判。此前，英國脫歐後留英歐盟公民的權益一直是英國議會審議脫歐方案時最具爭議的話題。

脫離歐盟，英國即退出歐盟的自由流動政策。該政策規定，歐盟28個成員國的公民可以自由地在其他任何一個成員國內生活和工作。目前約有300萬歐盟其他國家公民在英居留，100萬英國公民在歐盟其他國家居留。英國內政大臣安珀·路德（Amber Rudd）表示，對於給予留英歐盟公民最大程度的尊重這一點，沒有任何疑問。歐盟公民將是首要考慮因素。

據悉，安珀·路德在一封寫給所有議員的信中寫到：「這不僅關係到確保英國公司和公共部門能聘請到合格職員的問題，這些歐盟公民曾經對我們的國家做出貢獻，我們應該儘快拿出解決方案，來保證他們未來所需，同時幫助他們繼續為這個國家獻力。」

本月初，英國上議院以358票支持、256票反對的投票結果,在授權政府開始「脫歐」談判的法案中，加入了保護歐洲公民地位的條款。親歐盟政治家將此次投票看做是，對允許歐盟其他國家公民在英居留的承諾。

雖然英國首相已經表示，將工作和生活在歐盟國家的公民視為談判「優先」重要的任務，但這一聲音並沒有令在英的歐盟公民感到自己的身份獲得保障，對此，他們感到非常失望。

一些支持留在歐盟的分析指出，根據政府公布的脫歐政策白皮書指出，移民管制政策將會逐步實施，英國仍會開放給一些國際專才到來，這是英國最獨特的資產，英國仍會一如以往希望移民到來。這被闡釋為即使英國一旦離開歐盟之後，甚至完全退出歐盟的單一市場，歐盟成員國的公民仍可享有自由進出英國的權利至少一段時間，可能是若干年。

英國內政部發言人阿拉斯泰爾·貝利斯（Alastair Bayliss）強調，歐盟國家在英國的地位，以及歐盟公民獲得居留權的要求和過程目前仍保持不變。

已經在英國居住的歐盟公民擔心的是，他們目前的移民身份可能受到影響。目前有300萬歐洲公民居住在英國，法律專家也認為，他們不太可能在英國脫歐之後被驅逐出境。然而，由於英國尚未就其脫離歐盟的條款展開正式談判，所以目前還不清楚這些公民是否會喪失身為歐盟公民目前所享有的權益，包括無需簽證便可在其他歐盟國家工作，以及與本地人享受相同的醫療待遇等福利。

越來越多的歐盟公民希望通過申請英國的公民身份來規避這種不確定性。從去年10月開始，英國允許網上在線完成居留申請，儘管如此，但85頁申報材料仍要列印並郵寄移民局。但這看似並不十分複雜的過程，內政部需要25年的時間才能處理完目前居住在英國的歐盟公民的材料。

一位在英居住多年的德國男子表示，他們這些歐盟公民已經成為英國同歐盟談判的「砝碼」，「英國首相沒有給這些人提供任何保障，我們作為歐盟公民給英國經濟做出的貢獻也沒有獲得認可。事實證明了這一點了。我們不再有誠信可言」。「我們不知道，什麼時候，怎樣，以及給予居住在英國的300萬歐盟公民什麼樣的地位。而且坦率的說，我們對受到這樣的對待感到十分生氣。」

與此同時，有120多萬英國僑民居住在其他歐盟國家，他們也面臨著幾乎同樣的問題。如果在一個國家居住的時間還不夠長，無法申請公民身份，那又該如何是好？如果你中途計劃返回英國，又會發生什麼？或者，你雖然不想回英國，但卻依然希望保留「英國人」這個紙面身份，又該如何是好？在英國脫歐公投結束後，英鎊對歐元匯率的大幅下降已經對通過英鎊結算工資或養老金的英國僑民產生了影響。

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