梅然:希特勒上台的「黑天鵝」事件是如何發生的?
本期作者:梅然(北京大學國際關係學院副教授)
一戰後,德國成為了民主制共和國,俗稱「魏瑪共和國」,雖然它面臨反民主的右翼的威脅,但在20世紀20年代中後期,納粹黨掌權看似沒戲;此時,德國民眾更願意維持魏瑪政體,幾次議會選舉中的多數選票也投給了中間派和左派政黨,納粹黨在1928年選舉中的得票率只有慘兮兮的2.6%。因此,從此時看,數年後希特勒和納粹黨就攫取德國的生殺大權算是出人意料的「黑天鵝」事件。(詳見學術劇4.19)
那麼,希特勒上台的「黑天鵝」事件是如何發生的?
在1940年上映的卓別林名作《The Great Dictator》
勃魯寧的緊縮:德國的冬天,納粹的春天
納粹黨命運的轉折點是1929-1933年的世界經濟大危機。這導致德國經濟大滑坡,失業率劇增,廣大老百姓怨聲載道,納粹黨乘機大肆進行極端宣傳以蠱惑人心,於是支持率迅速走高。
這不是新觀點,但要強調:大危機對德國有如此殺傷,在很大程度上是由於德國政府對危機應對有誤;換言之,如果換一種經濟對策,這或許能限制德國危機的嚴重性,從而不讓納粹黨那麼滋潤。
這要說到一個人,海因里希·勃魯寧(Heinrich Brüning),學者、財經專家和政治活動家,來自中間偏右的「中央黨」。1930年3月,他被德國總統保羅·馮·興登堡(Paul von Hindenburg)任命為總理。他採取了大規模的經濟緊縮以應對危機,比如提高利率、限制貨幣發行、增加稅收、裁減公共開支包括福利支出。
勃魯寧
在大危機初期,緊縮也是各國中流行的對策。在當時歐美各國決策層中,最流行的看法是:大危機是寬鬆的貨幣和財政政策背景下的金融投機所致,要恢復經濟,必須搞緊縮,將那些投機泡沫打掉。再比如,當時歐美普遍實行的是金本位制,也就是各國貨幣直接或間接與黃金掛鉤,與黃金的比價是固定的,其最大優點是有利於保持匯率的穩定和國際收支的平衡,進而促進經濟穩定,而面對大危機中的銀行擠兌、外匯流失、搶兌黃金等行為,金本位制的信奉者強調,金本位是必保的命根子,必須通過緊縮以防止它崩潰。
但是,搞緊縮等於不打麻藥而刮骨療傷,因為它會進一步限制消費和生產,加劇蕭條,即便能恢復經濟,也是以先將經濟進一步放血為代價。當代經濟學家的主流觀點似乎是:當年大危機並非寬鬆政策促成的,緊縮和維持金本位也非正確的對策,而且事實表明,哪國對金本位和緊縮放棄得越早,走出大危機也越早。
不過,勃魯寧大搞緊縮,首先是在於有如下「心機」:此時德國還要向一戰的戰勝國賠付大量賠款,如果緊縮能讓德國經濟雪上加霜,就有足夠理由去主張大幅減少甚至取消賠款。他曾私下這樣表白過。正是這種打算,讓勃魯寧的緊縮顯得比他國更「凶」。比如,與1930年相比,德國在1932年的公共開支下降了26.6%,而英美各是下降7.2%和13%。這也便於理解,大危機中德國的經濟困境為何看似比他國更糟?
勃魯寧看似成功了:雖然他在1932年5月下台了,但按照7月的洛桑國際會議的決定,德國再拿30億馬克的「安慰金」就行,賠款問題就此了結。
但從結果看,激進緊縮是喝毒酒解渴:德國經濟空前地冰冷,失業率飆得空前高,普通大眾的處境空前惡化,於是,他們將對現實的空前不滿空前地發泄在選舉上,將危機看成空前機遇並大肆造勢的納粹黨也就等來了空前斬獲。
在1930年9月的議會選舉中,納粹黨(NSDAP)得到18.3%的選票,僅次於左翼大黨兼長期以來的第一大黨「社會民主黨」的24.5%。1932年7月,議會選舉再次進行,此時勃魯寧已下台兩月,但與緊縮相關的經濟嚴冬正是寒風最肆虐的時候,選民們用選票更強烈地表達了情感:納粹黨斬獲了37.2%的選票和230個議席,升至議會第一大黨!社會民主黨變成了老二。1932年11月,又有新的議會選舉,納粹黨的得票率是33.09%,仍排第一,第二還是社會民主黨。
在1932年早春,德國還舉行了總統選舉。從1925年就當總統的現任總統、皇帝時代的陸軍元帥和「戰爭英雄」興登堡成功連任,但首次參選的希特勒的得票率排名第二。
納粹黨的選舉海報。文字分別是:腦力和體力勞動者選擇前線戰士希特勒!對付飢餓和絕望,就選希特勒!
納粹的春天來了,但其冬天也未必遠
德國的納粹霧霾空前地加重了,但還不好說它已重到聞之即死,如下幾點值得留意。
第一,在大危機中,納粹黨之外的其他主要右翼政黨在選舉中也是輸家,或算不上贏家。原來的頭號右翼政黨「民族人民黨」在1928年的得票率是14.2%,在後三次選舉中則是7.03%、5.91%和8.34%。
既然這兩大右翼政黨都在利用危機蠱惑人心,為何納粹黨得勢,原來樹大根深的民族人民黨卻走衰?常見的解釋是:納粹黨此時已比其他右翼政黨組織得更好,也更民粹,更「接地氣」,更善於「拉仇恨」,比如:他們建立了較嚴密的指揮體制和地方組織,成員在思想上也更統一,擅長用大眾化語言去煽情,擅長釋放刺激聽眾腎上腺素的狠話硬話,以及一個個宏大承諾,擅長將希特勒包裝成從一戰起就為民族而戰的鬥士,擅長誘惑年輕人,擅長用示威遊行去刷「存在感」,還擁有準軍事組織即「衝鋒隊」(Sturmabteilung, SA)和「黨衛軍」(Schutzstaffel,SS)並動用之服務於政治目標,例如用 「衝鋒隊」的招搖過市去彰顯本黨的聲勢、紀律和戰鬥精神,用他們的打砸搶去破壞對手的競選。
希特勒接見「衝鋒隊」
第二,納粹黨並非唯一在危機中壯大的政黨,屬於激進左翼的德國共產黨也這樣。德國共產黨將大危機批判為資本主義腐朽的大暴露,將建立無產階級政權宣傳為唯一出路,將納粹譴責為大資產階級的邪惡代表,也從怨氣衝天的老百姓那裡得到了更多選票,在三次議會選舉中的得票率是13.1%、14.2%和16.86%,均排第三。在總統選舉中,共產黨領導人恩斯特·台爾曼(Ernst Th?lmann)的得票也排第三。
台爾曼。他在1933年被逮捕,11年後在集中營中被殺。
第三,在這三次議會選舉中,納粹黨的得票率都未過40%,左翼政黨、中間派政黨和溫和右翼政黨的得票率合計仍超過50%。常有人說,希特勒是被人民選上台的,但至少多數選民並未投納粹黨的票。
當代研究的主流看法是:在德國的工礦業工人選民中,投票給社會民主黨或德國共產黨(後者也是早先從前者中分離出的)的比例其實還是最高的。這兩個左翼政黨一直是工人階級的政治代表,在工人中很有根基。納粹的「票倉」首選中產階級,特別是其中下層。他們原先過得不錯,但家底不厚,因此在危機中也備受衝擊,即便溫飽仍好於工人,但失落感反可能更強。他們作為小有產者和小知識分子,對代表工人的政黨素有警惕,受民族主義和種族主義的熏染也更多。從一戰前開始,他們就主要投票給中右黨派。如今,他們憤憤不平地更多投票給更有新鮮感和和煽動性的納粹,也在情理之中。
第四,在1932年底,納粹黨也面臨重要挑戰。比如,在11月的選舉中,他們的得票率比上次降了4%;此時,他們賴以「圈粉」的經濟危機也已有所緩和。再比如,他們的經費越來越少,內部也吵起來了。當時,負責納粹黨全國組織建設的叫格雷格·斯特拉塞(Gregor Strasser),他在黨內很有號召力,但與希特勒在思想和策略上的分歧在暴露。另外,不僅中左力量在警惕或抵制納粹黨,在其他右翼勢力中,覺得納粹黨言行太出格、鄙視他們或只想將其當槍使的也大有人在,後面會再說。
斯特拉塞
第五,納粹黨雖然是1932年選舉的贏家,但並未立即獲得執政權,至1932年底仍是在野黨,在中央政府中沒有一官半職。
納粹黨從未贏得過半選票和過半議席,並非理應被給予執政權。但在1932年下半年,他們作為第一大黨,還是有望派人到朝中做官。不過,希特勒與總統興登堡懟上了:希特勒堅決要求由自己當總理,興登堡則拒絕任命,最多只讓他當副總理。斯特拉塞與希特勒的一大分歧也在這:前者覺得,一直在野「裸奔」的納粹黨能當副總理已是突破,對本黨也有利,何必那麼任性呢?
上述五點表明:第一,在大危機中,德國老百姓並非像今天很多人想的那樣,一屁股坐到了右翼那邊,多數人並非將選票投給了納粹或其他右翼黨派,主要右翼政黨的得票率並未全面上揚。
第二,截止1932年,並無足夠理由認為,納粹上台是大勢所趨甚至不可逆轉。
第三,鑒於納粹黨在1932年11月的選舉中有所「掉粉」,如果它仍是在野黨,由於經濟危機在緩解等因素,它在新選舉中有可能繼續「掉粉」。若這樣,它可能回歸平庸,甚至回歸得票率不到5%的苦日子。
因此,納粹黨在大危機中迎來了春天,但其冬天就一定遠么?
希特勒的「貴人」們
但在1933年1月,希特勒「突然」當上了總理。
幾個實權人物對此「居功至偉」,他們是聰明反被聰明誤地成了希特勒的「貴人」,從而成為了德國和全世界的罪人。
還可從勃魯寧說起,但他可不算這些人之一。勃魯寧並非典型右翼,他既反共,也討厭納粹,並對其有所打壓,主要是對「衝鋒隊」和「黨衛軍」鬧事出台了禁令。對於興登堡再次當選總統,他也是勞苦功高。這時興登堡已經八十多歲,有些干不動了,但勃魯寧想,除了這位在任老總統,真看不出誰有把握在總統競選中阻擊希特勒(以及共產黨的台爾曼)。是他代表著邁不開腿的興登堡往各地跑,見選民,做演講。
總統是魏瑪德國最有權勢的職位。根據憲法,總統有權任免總理及閣僚,有權解散議會和重啟議會選舉,有權否決議會通過的法案,還是軍隊的最高統帥;總統還有權在「秩序和安全」受到威脅時發布「總統令」(但要得到內閣的聯署),包括限制公民的基本自由,雖然議會可否決這些政令,但總統可以解散議會和重啟選舉。若經三分之二的議員同意,可以在現任總統任期未滿時重選總統,但用這招來罷免現任總統很不易,因為「三分之二的議員同意」這個門檻比較高。
因此,只要興登堡喜歡納粹,後者就會沐浴在陽光中。興登堡是老牌右翼,憧憬著恢復一戰前的君主制。因此,總統位置上的他是一個看金庫的「小偷」。不過,從1925年就「看金庫」的他是一個偏謹慎的「小偷」,他主張「合法」地改天換地,比如右翼贏得選舉、控制議會並修憲。但是,興登堡反感希特勒和納粹黨。出身貴族、有紳士派頭的他覺得納粹黨言行粗鄙極端,並作為昔日的老元帥倨傲地仍將希特勒視為一個卑微的下士。興登堡和希特勒首次見面是在1931年10月,但不歡而散。興登堡不反對與納粹黨合作,不反對讓其進入政府,但他發誓:我只要還是總統,希特勒當總理就沒門!
興登堡,以及一部重要著作《興登堡:權力、神話與納粹的興起》
給希特勒幫忙更大的叫庫爾特·馮·施萊謝爾(Kurt vonSchleicher),一個將軍,但更是政客。他長期扮演負責與文官政府溝通的軍方代表的角色,加之長於權術,與興登堡及其兒子奧斯卡也過從甚密,因此能量很強,自視也很高。
施萊謝爾也是想推翻民主搞專制的右翼。他主張:1、興登堡利用對內閣的任免權,任命一個右翼內閣;2、如果該內閣的政策不能被議會批准為法律,興登堡就以維護秩序和安全為由發布總統令,讓這些政策得以執行;3、如果議會通過對內閣的不信任投票,或否決總統令,興登堡也可解散議會和重啟選舉。這樣,就能維持一個右翼政權的運作,再伺機推翻魏瑪政體。他覺得,自己最有資格成為這出大戲的首席導演。
勃魯寧在1930年5月下野就與施萊謝爾對興登堡大進讒言密切相關。他覺得,勃魯寧不夠右,也不應打壓納粹黨。他認為,納粹黨已有不少議席,與其合作有價值,這便於讓議會支持興登堡和右翼內閣,便於推翻魏瑪政體,也便於對付德國共產黨。但他也不大瞧得起納粹黨和希特勒,主要是想將他們當槍使。
施萊謝爾和巴本
興登堡任命的勃魯寧的繼任者叫弗蘭茨·馮·巴本(Franz von Papen),也屬於右翼和興登堡的親信。他當總理也是施萊謝爾推薦的,在後者眼中,巴本有點笨,易被自己操縱。施萊謝爾還與希特勒達成了經興登堡同意的一個交易:納粹黨支持巴本內閣,作為回報,先前針對衝鋒隊和黨衛軍的禁令將被廢除,還將重啟議會選舉。這樣,就有了1932年7月的選舉,納粹黨由此頭次成為議會第一大黨。於是,希特勒的胃口大了,要求當總理。興登堡則嗤之以鼻:這個下士最多當副的,當總理是休想!希特勒也叫上板了:想拿個沒實權的副總理擺平我?休想!
這樣,加之中左黨派也不挺巴本內閣,議會在9月通過了對它的不信任投票,興登堡於是解散議會和重啟選舉,於是有了1932年11月的選舉,納粹黨的得票率和議席數都有所下降,但還是第一大黨,巴本內閣仍主要靠興登堡用總統令撐著。同時,施萊謝爾與巴本的權力之爭也出現了,前者覺得後者並非像原來想的那樣易受自己擺布。
11月選舉中的這張社會民主黨的海報將巴本、納粹和共產黨都列為反對對象。社會民主黨和共產黨的不合作也是納粹得勢的一大原因。
於是,施萊謝爾覺得巴本也失去用處,他又使了個陰招,讓興登堡將巴本解職,任命自己當總理。他親自出馬,也是由於有如下算盤:鑒於納粹黨在11月選舉中的成績在回落,內部還有斯特拉塞等人的挑戰等麻煩,是他們現在更需要與自己合作,否則恐怕以後連當部長的資格都沒有;自己如果依託納粹黨能在議會中獲得支持,在總理位子上就更耍得開。
但是,希特勒仍是犟驢,「我要當總理」死活不打折!施萊謝爾與興登堡的關係也出了岔子:他的一些財經政策讓興登堡惱火,一句玩笑話又得罪了興登堡的兒子奧斯卡,後者不再在老爸面前給他美言。施萊謝爾以往是躲在背後向他人放冷槍射暗箭,如今在總理位子上也飽嘗了冷槍熱槍、暗箭明箭的滋味。
打冷槍的就包括巴本,他對於被施萊謝爾攆走很不爽,想捲土重來。他與興登堡的交情也一直不錯,後者先前將他免職也是很不情願。巴本也想讓納粹黨支持自己當總理,但希特勒還是一根筋:我要當!巴本只好同意讓他干正的,自己干副的。他也盤算,即便希特勒是總理,自己也能控制他。他和奧斯卡都勸說興登堡不要封殺希特勒。在軍方和經濟界中,也有不少人替希特勒說話。施萊謝爾其實也覺得,讓希特勒干總理強過讓自己的政敵巴本來干。
1933年1月30日,興登堡將施萊謝爾解職,皺著眉頭任命希特勒為總理。
興登堡和希特勒
對於希特勒的上位,最重要的仨人就是施萊謝爾、巴本和興登堡。但要強調:
1、他們此時都不喜歡納粹和希特勒,但都想利用有不少議席的納粹,以推翻魏瑪政體和建立右翼專制,並不想讓納粹主宰或長期主宰大權。
2、他們都以為,即便希特勒當了總理,仍可以控制他。希特勒在上任時也看似像個「小媳婦」,比如:興登堡可隨時將希特勒解職,如同公婆可休了小媳婦;巴本是副總理「二太太」,但與「公婆」興登堡的關係要比「大太太」希特勒近得多;內閣中只有兩個不重要的部長是由納粹黨人擔任,如同希特勒從娘家只帶來兩個陪嫁丫頭。
3、興登堡也不是必須任命希特勒為總理。比如,如果巴本不打算把總理讓給希特勒,興登堡應沒意見;施萊謝爾也曾請求興登堡用總統令或重啟選舉讓自己留任,只是後者不想幫他。
4、希特勒得到任命也是由於施萊謝爾與巴本和興登堡的矛盾,以及後倆人間的私交。
5、對於希特勒被任命為總理,巴本和興登堡的作用更大;但對於納粹勢力的上升,以及希特勒接近總理之位,施萊謝爾的作用更大,比如,主要是他趕走了打壓納粹的勃魯寧,解除了有關禁令,並安排了讓納粹黨躍升為第一大黨的議會選舉;他先後將勃魯寧和巴本的內閣搞垮,也讓希特勒無形中愈發成為總理的一個人選。
6、如果希特勒此時未當上總理,也拒任他職,如前所言,鑒於經濟危機在緩解等因素,仍是在野黨的納粹黨往後很可能走下坡路。斯特拉塞曾說,如果再拖下去,我們的運動要垮,我只好到山裡歇著去。
《第三帝國的來臨》,關於納粹上台過程的一部名著,作者理查德·埃文斯是當今最重要的德國史學者之一。
極權時代的來臨
因此,希特勒在總理問題上的一根筋是在賭博。但他贏了,潘多拉的盒子被打開。成為總理的他迅速擴張和鞏固了自己和納粹黨的權力。
1933年2月27日,德國的議會大廈發生火災,此即著名的「國會縱火案」。今天西方學者的主流觀點是,無足夠證據表明是納粹黨自導自演了這場火。但是,納粹黨說這場火是德國共產黨放的,是他們暴力奪權的前奏。在希特勒慫恿下,興登堡出台了總統令,中止了憲法規定的很多公民權利。
納粹進而利用它大肆打壓反對派尤其是德國共產黨並控制國家,其他因素也令其如虎添翼,比如:在希特勒出任總理時,納粹黨也得到了國內最大最重要的「普魯士州」的內政部長一職,從而控制了該州的警察;總統令還允許中央政府為維護秩序而接管地方各州政府,這也為納粹控制地方開了便門;衝鋒隊此時也已像瘋長的野草,近乎橫行無忌。
衝鋒隊員變成了「協警」,與警察一起巡邏。
緊接著,按希特勒的要求並經興登堡同意,新的議會選舉在3月來臨。即便此時納粹對反對派欺負得厲害,還明裡暗裡地操縱投票,但其得票率也不過是43.9%,社會民主黨和共產黨的得票合計也有30%。
再接著,納粹拋出了一個「授權法案」(Erm?chtigungsgesetz),它讓內閣有權撇開議會而制定任何法律。3月23日,納粹通過軟硬兼施,通過大耍流氓,包括用衝鋒隊員控制會場內外,迫使議員們以「符合」憲法的「三分之二多數」,通過了這一憲法修正案性質的法案。它隨後經興登堡簽署生效。
此時,德國的中左政黨或軟弱渙散,或幻想納粹不會變本加厲,或只想文斗而非武鬥,最可能搞暴動的德國共產黨也已被納粹打成重傷。只有兩大「體制內力量」看似還可管管納粹。一是軍隊。但由於或是親納粹或沒看透納粹,或是認為「職業軍人」不應干政,將軍們不想管。二是,也是更重要的,總統興登堡。他有權罷免希特勒,為此後者上任後在他面前一直恭順得像小媳婦,雖然巴不得他早死。這老頭也怪,本來反感希特勒和納粹黨,如今卻緊配合著給他們放權,即便他的一些親信或好友包括巴本也呼籲不能讓納粹亂來。有人說:1、興登堡已太老太弱,體力腦力都跟不上,加之希特勒在蒙蔽忽悠,也就睜一眼閉一眼。2、他總想推翻民主和恢復威權君主制,但一直「壯志未酬」,如今自知行將離世,心有不甘,只能將希望放在希特勒身上。
1934年2月25日,希特勒在國家歌劇院門口恭迎興登堡。
1934年8月2日,86歲的興登堡因肺癌去世。他死前寄語希特勒,望他重建君主制,即將威廉二世或其後人迎回當皇帝。痴人說夢,與虎謀皮。
希特勒終於可以稱王稱霸了。8月19日,就如下問題的全民公投上演:你是否同意將德國總統和總理的職權合并,都交給作為「元首」的希特勒?官方宣布,贊成者有88%。納粹再次用「符合」憲法的方式,最終實現了大權獨攬。請留意,直至納粹德國垮台,魏瑪憲法都未被正式廢除。
在此前的6月30日至7月2日,希特勒對政敵搞了一次集中大掃除,此即著名的「長刀之夜」,施萊謝爾在家中被殺,斯特拉塞也被幹掉。勃魯寧則已逃到國外,後在哈佛教書,於1970年去世。巴本僥倖逃過「長刀之夜」,後做過駐外大使,二戰後受到審判但很快被釋,89歲時死的,活得比興登堡還長。(作者:梅然;編輯:鬍子華;圖片來自網路。)
作者簡介
梅然,先後畢業於南京大學歷史系和北京大學國際關係學院,現為北京大學國際關係學院副教授,主要研究領域是國際安全與戰略、戰略史、國際關係史,著有或參編有《德意志帝國的大戰略:德國與大戰的來臨》、《國際關係史》等著作。
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