揭秘美國大殺器「301條款」，世界各國聞之色變

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據環球網消息，日本共同社報道稱美國貿易代表辦公室3月1日向國會提交的貿易政策年報顯示，將考慮對不公平貿易對象啟用美國貿易法「301條款」，對此消息，日本教授石川城太直言「美國這是在威脅所謂「過多賺了美國人錢」的國家。

「301條款」本意《1974年貿易法》第301條，起源於美歐在1962年的「凍雞貿易大戰」，當時歐共體國家覺得美國出口的「凍雞」嚴重抑制了歐共體國家「凍雞業」的發展，於是對其提高了兩倍關稅。

對此美國政府認為受欺負了，跑到國際關稅及貿易總協定組織「告狀」，但歐共體國家依舊堅持，還將提高關稅的範圍，從僅「凍雞」一項，擴大到了所有家禽。

「忍無可忍」的美國國會通過《1962年貿易擴展法》，授權美國總統面對他國不公平貿易待遇時，可以對他國進行反擊。美國總統肯尼迪隨即宣布從1964年起，美國對從歐共體國家進口的馬鈴薯、卡車等商品收重稅。

1964年5月，為了結束「貿易戰」，美國總統肯尼迪在瑞士日內瓦跟歐共體國家召開和解大會，美國以降低37%平均關稅的代價換取歐洲降35%平均關稅。

此和解大會從最終結果的數字來看，是歐共體國家贏了，但是從當時的經濟背景來看，是美國的大勝利，當時歐共體國家的工業、農業尚處恢復階段，而美國有完整且效率的工業、農業體系。

相互放寬關稅，歐共體國家只有自己獨有的商品可以獲利，而這些商品僅佔全球市場的極小一部分，並且這些商品美國原本就生產不了。

反觀歐共體國家，他們降低關稅，等於讓美國商品長驅直入自己的國內市場，那些美、歐都能生產的東西，無疑美國生產商最容易成為市場的勝利者，他們成熟、效率的生產體系，意味著價格、質量完爆歐共體國家的國內生產商。

所以這次和解對美國來說，是件「舉國狂歡」的事，而對歐共體國家來說，是有苦說不出的啞巴虧。

這讓美國嘗到了依靠自己處於經濟強勢地位的優勢，用「貿易恐嚇」逼迫他國就範的甜頭，相繼推出《1974年貿易關稅法》、《1984年貿易和關稅法》、《1988年綜合貿易與競爭法》將其全方面體系化。

國際社會將此體系俗稱為「301條款」，由於此體系的啟動，完全由美國人自己說了算，沒有任何制約機構，他說自己受了不公平待遇，就是不公平待遇，立馬就要揮舞「經濟制裁」大鎚，其他國家連辯解的機會都沒有。

上世紀九十年代，日本的高檔車在美國暢銷，美國政府覺得自己利益受損了，於是大幅度提高日本高檔車的關稅，最後日本靠承諾將大部分汽車原部件的採購單，給美國企業才把此事了結。

所以每當美國示意要啟動「301條款」時，世界各國都異常緊張，別看現在美國經濟在衰落，走下坡路了，它現在依舊是世界上最具競爭力的經濟體。

尤其是它的貨幣「美元」，靠著1944年的布雷頓森林體系，獲得了等同黃金的地位，這意味著美國始終控制著全球貿易的血液。並且它還有世界第一的軍隊為後盾。

所以面對美國的「貿易大鎚」，除了少數國家可以跟它討價還價，大多數國家只有「破財免災」，為此也就有了世界各國聞「301條款」色變的說法。（袁載譽）

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