給共享單車加個鎖、卸個胎怎麼了？犯法！

熱 點

在很多人眼中對共享單車加把鎖、卸個胎、挪個地都是「小事」，卻不知很可能已經觸犯了法律。

文 隋兵

共享單車自誕生起就戴著「共享經濟、綠色低碳」的光環，致力於給大家解決「最後一公里」的出行難題。它隨騎隨走，便捷實惠，直接戳中了近途出行的「痛點」，迅速風靡全國。

但同時，由於個別低素質用戶的惡意行為，大量共享單車在履行使命的短短一公里路程中，經歷了一段段最刻骨銘心的「奇幻旅行」：

一方面惡意破壞、任意侵佔共享單車的行為讓車企大為光火。另一方面，車輛被翻牆上樹、亂停亂放，也讓城市管理者頭疼不已。

為整治共享單車亂象，鼓勵共享經濟發展，近日成都市交委等部門聯合發布了全國首個規範共享單車的管理辦法《成都市關於鼓勵共享單車發展的試行意見》（下稱《意見》）。《意見》中亮點頗多，如釐清了單車管理的主體責任：

以屬地管理為原則，區縣政府負責停車點位、標識的設置，城管部門負責單車停放秩序的管理監督；要求車企進行自律引導：建立用車信用評價體系、制定獎懲體系，引導用車人文明用車；加強車輛維護、排障力度：要求車企清理車身小廣告、牛皮癬，加快車輛故障維修、新舊更替進度等。

還有最引人注目的一點，《意見》中首次向包括單車使用者在內的全體市民喊話：蓄意破壞、盜竊共享單車等行為可能會被追究刑事責任。

實際上，在很多人眼中對共享單車加把鎖、卸個胎、挪個地都是「小事」，卻不知很可能已經觸犯了法律，有些行為甚至已經涉嫌犯罪。

成都的新規也旨在警示大家「勿以惡小而為之」。從法律角度來看，大家要注意以下行為：

勿讓「共享」變「獨享」

以任何形式私占共享單車的行為都是違法的，但行為性質在掃碼前後有所區別。

根據共享單車的使用方法，用戶一般使用車企提供的APP對單車進行掃碼開鎖（自動開鎖或者密碼開鎖）。在法律上來看，通過掃碼開鎖這一行為用車人即獲得了車企的授權，開始「保管」並使用單車。

共享單車的使用步驟很簡單

根據有無取得保管權，會產生如下法律區別：

1. 掃碼前

案例：上海市閔行的韓某將未開鎖的摩拜單車搬回家中欲佔為己有，後被法院以盜竊罪判處拘役三個月，並處罰金1000元。

用戶未通過正常途徑掃碼開鎖，而是通過撬鎖或者利用技術手段繞開APP驗證打開車鎖並將車輛供自己使用的話，屬於典型的盜竊行為。如果盜竊的單車價值達到法定的數額較大標準，則構成了盜竊罪，依法應處三年以下有期徒刑等。如果盜竊單車的價值未達數額較大標準，也無法逃避行政處罰，根據《治安管理處罰法》最高可以給予行為人15日的拘留以及1000元的罰款。

現實中，各類單車造價高低不一，摩拜單車由於均是特殊定製，並且安裝有GPS定位系統，造價很高，如果盜竊摩拜單車，即便是一輛，就有可能已經達到了數額較大的標準，涉嫌盜竊罪。

2. 掃碼後

案例：北京火箭軍總醫院兩名護士將已掃碼獲得密碼的OFO單車加上私鎖，後被公安機關行政拘留5日。

用戶通過正規途徑掃碼開鎖後，就已經獲得了車輛的保管權，如果之後將車輛據為己有、拒不歸還，就屬於侵佔行為。這種情況OFO單車更為突出，由於OFO單車採用的是固定密碼模式，有些用戶在開鎖後惡意將車輛上的條碼撕毀、塗改不讓其他用戶得到密碼，或者通過私鎖將車輛「私有化」。

這種行為一經發現輕者根據《治安管理處罰法》最高可以給予行為人15日的拘留以及1000元的罰款。重者達到犯罪標準，應當以侵占罪論處，最高可處5年以下有期徒刑等。

勿讓「單車」變「廢車」

案例：成都幸福梅林景區自行車租賃從業人員因認為共享單車影響其生意，遂將12輛共享單車進行焚燒，目前已被公安機關以故意毀壞財物罪刑事拘留。

現實中這種情況很多見，有些「黑車」司機、自行車有償租賃點經營者等認為共享單車的出現影響了自己的生意，就故意將這些共享單車肢解、毀壞甚至批量進行丟棄。

還有一些人為了泄憤或者其他原因，對共享單車進行惡意破壞。根據《治安管理處罰法》，對於這些故意毀壞財物的行為，最高可以給予行為人15日拘留以及1000元的罰款。如果毀壞單車的價值達到法定數額較大的標準時，應當以故意毀壞財物罪論處，最高可以判處7年以下有期徒刑等。

勿讓「條碼」變「木馬」

最近，全國各地還發生了多起共享單車二維碼被換的詐騙事件。用戶在使用單車時如果不慎掃描到了這種假二維碼，則有可能直接下載木馬程序或者直接進入轉賬支付頁面。

在進行網路支付時，木馬程序就會攔截相應的付款驗證碼，獲取用戶的相關支付信息等，傳輸給後台犯罪分子，造成用戶的財產損失。這種行為已經涉嫌嚴重的刑事犯罪——詐騙罪，同時共享單車的用戶也應該提高警惕，注意甄別條碼的真偽。

在社會問題面前，法律制裁雖然必不可少，但永遠不是最佳手段。很多現象的治理還需要社會管理者和行政執法者更加前瞻、理性的智慧。

根據媒體報道，上海市黃浦區日前扣押了4000輛共享單車，原因是車企為了競爭進行單車過量投放，加上用戶的無序停放，造成交通秩序的嚴重混亂。

由於共享單車本身顏色鮮艷、引人注目，所以每輛單車的投放對於企業來說都是一種廣告效應，加上目前單車市場競爭激烈，多投多佔是目前的主流競爭手段。但是城市的承載能力有限，這種企業行為交織著用戶的亂停亂放，已經使中心城區的交通狀況不堪重負，共享單車的價值也從正轉負。

黃浦區進行「一刀切」的扣押措施，在很大程度上迅速緩解了路面狀況，但常態化效果有待觀察。如果能像成都《意見》一樣，從車企、用戶源頭規範治理、統籌規劃，不失為一種更好的辦法。

國外經驗，值得借鑒

在共享單車的管理方面，國外有些經驗值得借鑒，國外的共享單車在推廣初期同樣存在被破壞、盜竊、亂停亂放等系列問題。

針對亂象，美國 Spinlister 單車選擇與一些大型保險公司合作，將物損風險通過保險的形式轉嫁出去，最高賠償額度能夠達到5000美元。

倫敦市長已經考慮為共享單車增設「自行車高速公路」，在單車停車位設置上也很好的與汽車車位進行了協調，並且在倫敦故意毀壞或者不歸還共享單車的行為最高將被罰款300英鎊。

法國Velib單車提出「免費送使用時間」的方式鼓勵用戶將車輛停放在指定地點，針對單車更新和維修的問題，巴黎市政府更是同意每年支出400萬歐元進行專款專用。

誠然，單車亂象的遏制需要政府、企業集思廣益，但更重要的是每一個單車用戶能夠嚴於律己。

共享單車承載了出行便利，承載了生活幸福感，也承載了科技和經濟的結晶，但共享單車縱然鋼筋鐵骨也無法承載的是某些人的惡意和私慾。只有尊重社會契約，遵從公序良俗，予人以便，予人以善，才能使社會良性發展，才能使共享經濟真正為大家「共享」。

END

本文作者為上海京衡律師事務所律師。原創稿件，未經授權不得二次轉載，歡迎分享到朋友圈。如想取得授權請郵件：newmedia@nbweekly.com

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