全國人大代表何彬生：建議建立反醫療暴力法

法律維護醫療群體的安全和權益，也是在維護所有人的健康和安全。

作者 |田棟樑

來源 |"醫學界"微信號

全國人大代表、長沙醫學院院長何彬生在今年兩會上建議建立「反醫療暴力法」。

何彬生院長認為醫療暴力事件頻發的背後是法律法規的不完善，出台《反醫療暴力法》可以從制度上保障醫務人員的執業安全和人格尊嚴。

圖片來自紅網

北京宣武醫院神經外科首席專家凌峰於2014年提交的關於通過立法阻止暴力傷醫的緊急提案，曾得到了醫療界89名委員的簽名，成為當年的熱聞。

而2015年，溫建民委員再次帶著兩個有關醫療暴力的提案參加兩會，分別為《關於在我國各級法院設立醫事法庭的提案》和《關於在修改治安管理處罰法時增加打擊醫鬧、醫暴行為條款的提案》。並且表示，只要國內醫生的執業環境不改善，執業安全得不到保障，他將持續的「提」下去。

而政府對暴力傷醫事件也並非無動於衷，2015年最高人民法院院長周強在工作報告中就表示，將依法嚴懲暴力傷醫，會同有關部門出台懲處涉醫犯罪維護正常醫療秩序的意見。2015年11月1日起實施的刑法修正案（九）中，將「聚眾擾亂社會秩序罪」中增添了「醫療」，這被業界解讀為「醫鬧入刑」並歡欣鼓舞。

2016年，國家衛計委、公安部、司法部等9部門聯合下發《關於嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動方案》，自7月起開展為期一年、全國範圍的打擊涉醫違法犯罪的專項行動。但現實卻不樂觀，去年7月至今，不僅有多位醫生被殺害，傷醫事件更是頻繁發生。僅2017年以來，全國發生的傷醫事件之密集已有趕超往年之勢。

國外醫患關係也並不美好，澳大利亞昆士蘭州曾在2014年設立新法嚴懲對醫生、護士和救護部門工作人員實施的暴力行為，最多可施加14年有期徒刑。而美國也有近40個州專門立法保護醫護人員。

2016年3月1日，中國正式施行了《中華人民共和國反家庭暴力法》，該法第一章第一條稱：為了預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權益，維護平等、和睦、文明的家庭關係，促進家庭和諧、社會穩定，制定本法。如果將此條中的「家庭」替換為「醫療」，似乎也並無不妥。

在醫療暴力如此凸顯的當下，何彬生院長建議出台《反醫療暴力法》恰逢其時。醫療場所是特殊的場所，醫護群體也是一個特殊群體，他們是無數人健康所系，生命所託，法律維護醫療群體的安全和權益，也是在維護所有人的健康和安全。

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