給帶路黨斷狗糧：特朗普猛砍對外援助，大幅飆升軍費

日前，特朗普正式宣布的他的第一個國防預算草案，計劃增加軍費9%，追加540億美元。甚至還在視察福特號航母的時候說要維持12艘航母，全面復興美軍，然而這個軍費預算草案有點兩頭不討好的意思。

美國將國防預算開支提高9%，是指2018財年的預算，時間從2017年10月1日至2018年9月30日，提高幅度的總金額為540億美元，軍費增長至6540億美元，約合4.5萬億元人民幣。

維基解密則調侃道，540億美元啊，相當於俄羅斯全年的軍費預算了。

從2001年起，美國的國防預算已經從2870億美元暴增至6000億美元。美國軍費的實際開支已經超過了世界軍費第二至第十名國家的總和。

特朗普同時宣布增加的這540億美元軍費將從其他政府彈性預算和非國防項目中扣除，不過這筆錢將不涉及社會救濟金等公共福利計劃及醫保這兩項政府預算最大部分，此前特朗普曾明確表示，不會去縮減相關開支，美國財長努欽上周日接受福克斯電視採訪時也確認了這一點。

特朗普的措施是拿美國國務院對外援助和環保署環保資金開刀，將美國國務院對外援助（俗稱狗糧）、環境保護署等非國防開支削減540億美元。目前美國每年在國務院及海外援助的花費約500億美元，國務院的相關經費最多面臨30%的下降。

美國目前的對外安全援助中，阿富汗佔據大頭，援助金額達36.7億美元，這甚至超過了安排給盟友以色列的31億美元預算。此外對埃及(13.1億美元)、伊拉克(8.08億美元)、約旦(3.67億美元)和敘利亞(3.13億美元)等國的「援助」比例也很大，這些地區也是目前世界最動蕩的熱點地帶，一旦斷了狗糧......

前卡特政府的美國國家安全顧問，著名的地緣政治家布熱津斯基曾經說過：削減對外援助費用是最愚蠢的行為，每削減一美元的狗糧，將來都會多花兩美元的軍費去補救。

美國環保署的命運可能更為悲慘，除了削減相關經費外，還面臨裁員三分之二的局面，目前美國環保署在全美僱傭1.5萬名員工。

為了穩定人心，特朗普還將額外為退伍老兵支出1800億美元，給外國軍事援助560億美元，這樣，美國廣義軍事開支將達到8900億美元約合6萬億元人民幣，占聯邦預算總額五分之一。

關於特朗普增加的540億美元軍費的去向，更是成為討論的熱點，美國相關專家認為，這540億美元的去向，首先可能是擴大核武器方面的支出。這還有點裡根的意思。

此外，還有報道說，特朗普可能還會將部分海外干涉行動費用轉移用來增強軍力建設，以彌補軍費絕對增量的不足。

美國增加軍費進入增長通道期以後，必然會加強亞太再平衡戰略實施，美國通過不斷增加亞太駐軍數量，使亞太成為美國海外常駐兵力規模最大、海外軍事基地最多的地區。最終目標是實現3個「60%」，即到2020年將全部海軍力量的60%部署到亞太地區，海外空軍力量的60%部署到亞太地區，太平洋艦隊所轄部隊的60%部署到西太平洋地區。

目前，美軍強力推進的項目包括：改造弗吉尼亞級核潛艇，使戰斧巡航導彈的打擊能力提高3倍。研發世界上最先進的水下無人潛航器，提高淺水作戰能力，彌補潛艇在西太平洋地區活動受限的不足。研發B-21襲擊者遠程打擊轟炸機，改進KC-46A加油機，確保廣袤的太平洋不會成為美軍兵力投送的重大障礙。對現役轟炸機和戰鬥機的雷達、航電系統和電子戰系統升級換代，保持海上空中優勢。提高對地、對艦導彈和魚雷的射程和精度，以創新方式用於亞太戰場。研發無人機集群，使其在偵察預警、導航定位、指揮控制、自主打擊等方面發揮重要作用。

特朗普首先選擇的是向美國海軍賣好，在前幾天登上建造中的福特號核動力航空母艦，宣布將美國現役航母由11艘增至12艘，海軍艦艇數量將從275艘增至350艘，空軍飛機數量增加1200架。

不過海軍隨即抱怨，增加的那點軍費，根本實現不了這個目標......

上次美國軍費大幅增長還是10年前的事。2007年國防預算增加12%，2008年增加10%，當時美國還是一個「處於戰爭狀態的國家」，小布希總統命令向伊拉克增兵2萬。奧巴馬執政8年，對美軍來說是最不景氣的8年，兩場戰爭結束、金融危機及隨後的「財政懸崖」，使美國軍費增長步伐戛然而止。

特朗普大幅增加軍費和削減環保費用，也會造成美國一部分民眾的反對，譬如幾個月前有抗議民眾居然用漢語寫著標語來表達不滿。

美國總統特朗普對於聯邦預算支出的制定沒有最終決定權，他的預算案將要提交國會審核。雖然目前眾議院和參議院都在共和黨控制之下，但這一預算案能否獲批仍存在變數。

在3月4日全國人大新聞發布會上，人大發言人傅瑩宣布中國今年國防費的增長率是大約7%，這意味著中國今年的國防費將首次突破1萬億元，大約摺合1450億美元。可以看得出，面對美國的咄咄逼人，中國很淡定，遠沒有跟美國搞軍備競賽的意思。2015年中國的GDP大約為11萬億美元，如果按照美國冷戰時代軍費佔GDP5%的標準，軍費可以高達6050億美元。即便是按照現在美國軍費佔GDP比例3.59%計算，也可以將軍費提升至4000億美元，再以中國和美國的物價和武器採購價格衡量，中國4000億美元軍費的實際購買力也要遠遠超過美國的6500億美元。

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