蔣介石「賣國」後得到了什麼?
美、蘇「雅爾塔密約」出賣中國主權,蔣最初選擇有限度承認
眾所周知,雅爾塔密約出賣了中國主權,蔣介石卻通過《中蘇友好同盟條約》將其全盤接受。蔣介石有此「戰略錯誤」(郝柏村語),因其有自己的利益考量。
雅爾塔會議結束於1945年2月11日,當時美、英兩國為促使蘇聯儘快對日宣戰,與其簽訂了出賣中國主權的所謂「雅爾塔密約」,規定戰後外蒙古保持現狀;大連成為國際港,蘇聯擁有特權;蘇聯恢復租借旅順;中東鐵路、南滿鐵路由中蘇共同經營。美、英、蘇三國雖對密約內容守口如瓶,但蔣介石還是聽到風聲,並在當月21日的日記中說,「俄國對東北與旅大特權恢復之要求, 當非虛傳也。」此後,中國駐美大使魏道明、美國駐華大使赫爾利,陸續傳來有關密約的確切消息。
直至6月10日、12日,美國、蘇聯才將密約內容正式通知中國。蔣介石稱密約「足置我中華民族於萬劫不復之境。」但他並未斷然拒絕雅爾塔密約,因在其看來,雅爾塔會議,「我們中華民國沒有參加,在法律上自不受其拘束,但在事實上,美國對蘇和對華政策所加於中蘇談判的影響之大,卻無可諱言。」美國作為雅爾塔會議的參與者,負有讓中國履行密約的責任。赫爾利也向蔣介石言明,對密約內容,「羅斯福與杜魯門均贊同」。因此,蔣介石被迫承認密約,首先是屈服於美國斡旋。
其後,宋子文前往蘇聯談判,目的就是落實雅爾塔密約。臨行前,蔣介石為代表團定下九項基本方針,包括「旅順軍港中國允許蘇聯共同使用,但主權與行政必須歸於中國」;中東與南滿「兩鐵路全部之主權及土地皆屬於中國」;「外蒙地方中國願准其為自治領,在中國宗主權之下,成立自治政府」,一再重複維護主權的重要性。
然而在實際談判中,蘇聯無視中國主權,如要求外蒙古必須獨立。經研究,蔣介石同意在外蒙古問題上讓步,但有兩個交換條件:蘇聯保障中國在「東三省領土、主權及行政之完整」「蘇聯今後不再支持中共與新疆之匪亂」。對於旅順、大連和中東、南滿兩條鐵路,蘇方要求由中蘇共管45年。蘇聯屢屢提出無理要求,談判很不順利。
宋子文與到機場迎接的莫洛托夫握手。
蘇軍進入東北後,蔣出於四點考慮,選擇接受超出「密約」的條件
在中蘇談判期間,波茨坦公告發出,美國對日本使用原子彈,蘇聯紅軍出兵中國東北。當時的情況是,若無條約約束,「蘇聯憑藉開進東北的紅軍,可以自行在東北實現任何要求」。宋子文等急忙致電蔣介石,表示「一致認為中蘇條約,必須締結,倘再遷延,極易立即引起意外變化。」
對於締結條約的好處,外交部長王世傑說,「就我方利害而言,則此次締約,可以明中、蘇之關係,減少中共之猖獗,保證蘇軍之撤退,限定蘇方在東北之權益。若中止此次談判,則情勢必立變,前途隱憂甚大。」意圖通過條約約束蘇軍,成為蔣介石接受雅爾塔密約的第二個原因。
宋子文在同斯大林、莫洛托夫的會談中,也直言:「我們急於在日本投降之前簽訂條約,這樣更易於向我們的人民做出交代」,如日本投降後再簽,「人民將質問我們,打了八年仗,為什麼要做出這樣的讓步?」為了儘快簽署條約,宋子文在原有基礎上一再讓步,包括同意外蒙古按現有疆界獨立,未來旅順的中蘇軍事委員會中設3名蘇聯代表和2名中國代表,由蘇聯人任主席等。8月14日,兩國代表簽署《中蘇友好同盟條約》。
通過條約,蘇聯將從雅爾塔密約獲得的利益合法化,而中國也不是毫無所得。蔣介石晚年還對此記憶猶新,首先,換取蘇聯對國民政府的承認——「蘇俄政府同意予中國以道義上與軍需品及其他物資之援助,此項援助,當完全供給中央政府即國民政府。」其次,換取蘇聯對中國東北主權的歸還——「蘇俄政府以東三省為中國之一部份,對中國在東三省之充分主權,重申尊重,並對其領土與行政之完整,重申承認。」第三,換取蘇聯對中國新疆主權的尊重——「關於新疆最近事變,蘇俄政府重申無干涉中國內政之意。」最後,換取蘇聯從中國徹底撤軍——「在日本投降以後,蘇俄軍隊當於三星期內開始撤退」,且「最多三個月足為完全撤退之時期」。
事實上,《中蘇友好同盟條約》給予蘇聯的權益遠遠多於雅爾塔密約的規定,以至英國外交大臣艾登對顧維鈞說,他理解中國不得不參加中蘇會談,不過中國「並無必要放棄比羅斯福與斯大林協議之外更多的東西」。美國後來的國務卿貝爾納斯也表示不解,詢問中國為何做出不必要的讓步。 因此,無論是從當時來看,還是從條約所發揮的效果來看,蔣介石的對蘇外交都是失敗的。
1945年8月14日,條約簽字儀式。宋子文(左五)、斯大林(左七)、王世傑(左八)、傅秉常(左九),蘇方簽字者為莫洛托夫。
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