溫言在口,大棒在手 特朗普下一個動武對象是朝鮮嗎?
導讀:對美國來說,如果朝鮮不擁有遠程彈道導彈的話,那就不會對美國有核威懾力。現在朝鮮就是為跨過這一美國的「紅線」,最終目標是與美國雙邊談判。不過,朝鮮不是帶著聯合國的制裁去談判,而是抱著核導彈去談。
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4月7日,美國總統特朗普下令空襲敘利亞懲罰阿薩德政權,一天之後又決定將「卡爾-文森」號航母戰鬥群開往朝鮮半島。這一舉動引起廣泛解讀,特朗普下一個動武的對象是誰?會是朝鮮嗎?
對於朝鮮來說,空襲敘利亞可能起不到威懾效果,反而會加快朝鮮進行核導開發的步伐。在朝鮮頻繁進行導彈發射之後,4月6日韓國也宣布成功試射可涵蓋朝鮮境內的最新型「玄武」系列彈道導彈。可以說,朝核問題已經到了臨界點。
當朝韓雙方開始以「滅亡」這樣的字眼來要挾對方,美國開始公開討論「先發制人」預防性戰爭的時候,不能不承認,半島局勢已經到了一個危險的臨界點。就像一壺即將燒開的水一樣,如果不能降溫,不知道哪個火星就會讓這壺水徹底沸騰起來。
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比敘利亞更複雜 可能引發全球震蕩
相比於敘利亞,朝鮮半島的形勢更加複雜難解。敘利亞局勢可以說是地區性的,而朝鮮半島引起的震蕩則可能是全球性的。朝韓雙方都尋求建立絕對安全,朝鮮執迷於核導開發,因為只有這種絕對武器才能獲得安全感,而韓國就是要綁定美國,強化美韓軍事同盟。
最終,在半個多世紀南北對峙而引發的一系列連鎖反應,使得朝鮮在大國政治的夾縫之中,一步一步邁上了有核國家的道路。
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朝核觸碰到了中美兩國的核心利益
當朝核問題成為中美兩國面臨的主要議題的時候,其性質就已經發生了變化。核心的一點就在於,朝核觸碰到了中美兩國的核心利益,構成了共同的威脅。
對美國來說,如果朝鮮不擁有遠程彈道導彈的話,那就不會對美國有核威懾力。現在朝鮮就是為跨過這一美國的「紅線」而努力,最終的目標是與美國進行雙邊談判,不是帶著聯合國的制裁去談判,而是抱著核導彈去談。
從朝核危機爆發以來,美朝雙邊關係就是問題的「核心」。即便在六方會談期間,金正日也是希望與美國舉行雙邊談,原因何在?
那時候金正日還是以核武開發來逼美國簽署一份對朝鮮比較有利的協定,保證朝鮮的安全。現在金正恩幾乎放棄了父親的套路,先把核武器搞出來再說。為此,在最近一兩年時間裡,半島局勢越來越緊張,甚至到了不可收拾的地步。
破壞中韓關係 美朝有了共同利益?
對於朝鮮的核導開發,聯合國安理會通過了一輪又一輪的制裁決議,但是似乎並沒有效果。原因何在?
朝鮮並不是一個市場經濟國家,而是自我封閉的經濟體,金正恩有限度的經濟改革維持了朝鮮經濟「龜速」增長,而在國內進行的權力調整又鞏固了自己的地位。朝鮮並不是個大國,為什麼如此任性呢?原因在於朝鮮半島的地緣政治秩序是破碎的,大國治理的網路並沒有兜住金正恩,更不能束縛朝鮮的行為。
美國雖然反對朝鮮核武開發,但是最近一些年,尤其是美國提出重返亞太戰略之後,似乎美朝之間形成了聯動,朝鮮搞核武,韓國就得抱緊美國,美日、美韓同盟就更加緊密。在破壞中韓關係上,美朝似乎有了「共同利益」。
當然,凡事都有個限度,當朝鮮的核武器可以打到美國本土的時候,朝核問題就變成了美國必須解決的問題。特朗普政府已經宣布奧巴馬的「戰略忍耐」失敗了,甚至說過去20年對朝政策都失敗了。當朝鮮成功發射遠程彈道導彈之後,美國才是真正失敗了。
(實拍駐韓美軍烏山空軍基地:隨時可以打擊朝鮮)
特朗普需要權衡戰爭代價和成本
最近一個月,朝鮮進行了三次導彈發射,主要是中程彈道導彈,對日韓的美軍構成實質性威脅。留給特朗普政府的時間確實並多了,除非美國重新劃定紅線,默認朝鮮擁核,然後在此基礎上籤訂和平協定。當然若是如此,美國在東北亞地區的信譽將大打折扣,這也是無法容忍的。
特朗普在接受媒體採訪時說,美國可以單獨搞定朝鮮。這可能是對朝鮮的進一步威懾,但是無可置疑的是,對朝作戰的方案早已有之。如果經濟制裁沒有作用,那就需要戰爭嗎?
商人出身的特朗普也需要權衡戰爭的代價和成本,一旦開戰,就要面臨各種各樣的不確定性。從戰略上說,戰爭也是實現戰略目標的手段,如果戰後的局面還不如站前,那戰爭只是帶來更大的麻煩。
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中美俄因分歧無法約束震懾朝鮮
朝核問題最近幾年的惡化,與金正恩不按「套路」出牌有關係,但更大的問題是大國治理出現了漏洞,如果此前中美俄之間可以形成共同立場,本來可以約束甚至震懾金正恩。
特朗普政府一方面宣布奧巴馬的政策失敗了,另一方面又要擴大制裁,這不過是「戰略忍耐」的升級版。如果將制裁範圍擴大到中國的企業,無疑還會增加中美之間新的摩擦。
朝核問題已經到了最後的關鍵節點,機會的窗口正在慢慢關閉,如果沒有中美之間的重大共識,恐怕只能接受一個擁核的朝鮮,讓半島的僵局永久化。對於金正恩來說,他不喜歡任何一個國家,一旦擁核之後也不怕任何國家,這是最危險的局面。
結語:
朝核的破局也就是兩條渠道,一是和平的,勸服朝鮮;二是戰爭,拔掉核牙齒。美國前總統西奧多-羅斯福早就說過,「溫言在口,大棒在手」。是時候提出一個「核武換和平」的計劃了,只不過給這個計劃的時間已經不多了。
(作者:孫興傑,全球鋒報觀察員,吉林大學公共外交學院副教授,「東方鷹」朝韓觀察團成員。)
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