中國或強勢加入北極之爭,是一帶一路的延伸,還是未來戰略支撐點?
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4月5日,中國領導人在赫爾辛基同芬蘭總統尼尼斯托舉行會談,兩國領導人在提升中芬外交關係的同時,還決定加強在北極地區的合作。
芬蘭極光
3月29日,俄羅斯著名智庫瓦爾代國際辯論俱樂部官方網站發表一篇題為《北極——地緣政治區域》的文章稱,隨著俄羅斯北極地區的發展和航海周期的增加,國際對北方航道的興趣日漸濃厚,不過當前條件下尚未準備邁出堅定步伐。
該智庫稱,中國謀求北方航道的使用權,俄羅斯也願意支持中國的意向,依靠自己的船舶製造業和發達的運輸基礎設施,中國能夠依靠北方航道縮短通往歐洲和美國東海岸的貨運時間,在純粹的商業利益背後也能看見政治日程。
眾所周知,北冰洋幾乎被陸地包圍,受聯合國海洋法公約管理。
地區國家和觀察員國對北極議題的討論有助於該地區諸多方面的經濟和商業開發。
積极參与北極事務,對作為近北極國家和北極事務的利益攸關方——中國來說,有著重要戰略意義以及廣泛的經濟利益。
從氣候方面來看,北極的氣候變化對中國的天氣有著重要影響。
2008年中國南方的冰凍雨雪災害產生的很大一個誘因就是北極地區海冰的變化。
冰川融化加速了全球海平面的上升,對中國沿海地區的社會經濟發展有著重要影響。
從經濟價值看,北極蘊藏全球四分之一的未開發能源資源。
冰層融化給予了發展北方航道運輸、勘探地區大量能源和從事漁業的機會。
北極的石油、天然氣、煤炭儲量分別佔全球的13%、30%和9%。
北極航道對中國有著獨特的價值。
2015年中國一艘貨輪經由北極東北航道往返中歐,比經馬六甲海峽、蘇伊士運河的傳統航線航行,時間減少了20天,燃油節約500噸,有此案例可見一斑。
與「九州孤海」的南極不同,由於北極擁有從亞歐大陸和美洲大陸延伸的土地和大陸架,使得近年來有關國家不斷提出關於北極的領土主張。
很多西方國家早就開始了在北極的部署和爭奪行動,美國、加拿大、挪威、丹麥等國均對北極有領土主張。
同時美國、加拿大和一些國家也針對北極進行了一系列的軍事演練行動。
俄羅斯同樣不甘示弱,近日俄羅斯總統普京就在總理梅德韋傑夫和國防部長紹伊古等人陪同下參觀了俄軍在北極建立的最大的軍事基地。
普京曾說過,大家都在談北極條約,但北極的歸屬並不取決於條約,而是取決於力量和拳頭的大小,如果在北極地區沒有進入和控制的能力,今後將不可能獲得實際的利益。
俄羅斯摩爾曼斯克
北極圈最大城市,也是最大軍事基地所在地
當前,中國和俄羅斯存在著廣泛的政治、經濟利益,在北極問題上,尤其是北極航道的建設方面存在著廣闊的合作空間。
正如視頻開始時提到的,俄羅斯著名智庫瓦爾代國際辯論俱樂部在文章中所言,中國能夠顯著改變北極的力量均勢。
北方航道將有助於吸引對船舶製造和中國運輸領域發展的大量投資,而俄羅斯將獲得的可能是,利用中國在北極的崛起製造平衡後,俄羅斯也能夠與西方陣營的北極國家改善關係。
可以看出,俄羅斯有足夠的技術能力和意願,希望推動中俄在北極問題上的合作。
這在21世紀初是不可想像的。
俄羅斯在北極問題上的對華姿態是在內外交困下做出的,中國曾於2003年計劃租俄境內扎魯比諾港,但俄政府以安全為由拒絕了該計劃。
而當前,充裕的資金和強大的工程能力以及國內日益增長的能源市場,使得中國完全可以成為俄羅斯北極開發的重要合作夥伴。
不過我們也應該看到,雖然中俄在開發北極上有著重大的機遇,但也存在著嚴峻的風險。
第一,北極開發的技術難度仍然非常大,成本很高;
第二,俄羅斯的投資環境也並不穩定,存在著相當的變數;
第三,由於人類對氣候變化的研究還很淺顯,未來不排除航道重新冰封的可能性。
所以,面對機遇與風險並存的北極,中國要儘快出台北極戰略和政策,加強對極地科考人員的人才建設,同時加強與世界各國的合作,只有這樣才能和平、合理地開發北極、利用北極。
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