[美國] 4萬億美元的定時炸彈

小編註：本身這篇文章準備在今後兩天發布的，結果家門口的一條高速路的立交橋坍塌了，亞特蘭大兩條高速路都沒有辦法走，每天25萬人的通勤受阻。於是就坐在家裡安心翻譯。96年的奧運會城市，現在一場大火造成兩條高速封閉。美帝國內的定時炸彈真的很隨機。

在美國加州Feather河上，坐落著一座高聳的大壩，Oroville壩。建立時是美國最高的水利工程，現在也依舊是美國最大的非混泥土水壩。不過在這個大壩的下方，現在是一片繁忙的景象。巨型卡車從左邊排著隊進到工地，裝上還在滴水的土方，從右邊駛出，來來往往已經幾個星期了。按理說現在還不是大壩保養的季節，這些大動作又是為啥呢？

整整一個月前，這個曾經的美國水利工程驕傲，成了全世界人民看好戲的焦點：超過20萬居民被迫疏散，原因是連日的降雨超過了大壩頂部。後來由於泄洪道年久失修，2013和2015年的檢修因為經費問題沒到位，在巨大的水流下底部沖開了一個大洞，在水流的力量下越變越大。後來泄洪道被迫減少流量，上漲的湖面從緊急泄洪道流出。隨著每秒超過數千噸的洪水從緊急泄洪道上湧出，這個重力壩的壩基被湍急的水流沖刷侵蝕，大壩岌岌可危。經過一個星期的泄洪，主泄洪道和緊急泄洪道都有不同程度的侵蝕。

這裡的定時炸彈，估計大家已經猜到了，就是美國老舊的基礎設施。現在美國境內有超過9萬座大壩，平均年齡在56歲。到了2025年，會有超過70%的大壩年過半百。這其實不是最嚇人的。根據美國土木工程協會(ASCE)的數據，大部分的大壩設計之初就沒有考慮到現在氣候突變造成的降雨和洪水。如果要保證每座大壩的安全，在2025年之前至少要籌集4.6萬億美元來經行全國範圍的檢測和修整。但是現在估計，不到一半的錢能在2025年到位。

根據ASCE的最新發布的四年報告，美國在基建設施上的得分是D+，最高是A，最低是F。這個成績其實不吃驚，因為2013年的報告也是D+。在這份報告里，ASCE警告說如果根據現在的趨勢，在未來8年內，年久失修的基礎工程將會造成3.9萬億美元的經濟損失和250萬工作崗位。

儘管這幾年來美國基建醜聞一件接著一件，比如弗林特縣的飲用水呀，亞特蘭大的飲用水呀，鳳凰城的飲用水呀，等等，但是從2013年到現在，在航空、運輸、橋樑、水利、能源和水資源方面，沒有任何一項大規模的整備工程。更慘的是，國家公園，固體垃圾還有公共交通方面，四年內情況還有惡化。相對於這些，有害垃圾清理，境內運河，防洪堤壩，海港建設，教育設施和廢水處理方面倒是有一點點改善。

40%的橋樑超過50年，5萬6000座在2016年失修，每天1億880萬人通勤，加固全國橋樑需要1230億美元

這次Oroville大壩事件就是一個例子。在2013年和2015年的檢測都因為經費問題沒有完成任何實質性的工作，2015年甚至沒有人走上泄洪道去看已經存在的裂痕。全國範圍內，至少有1萬5千多的大壩被列為「高危」，意思是一旦潰壩，人命損失在所難免。在「高危」大壩中，有2170座被列為「急需基礎維修」。

國會已經立法通過緊急修理法案，但是法案是通過了，國會沒經費呀。而且在國會老爺們看來，ASCE拖工時和超支的代表，現在為了完成大壩的檢修，又要法案外的450億美元。

其實不光是大壩，美國大部分的基礎設施已經到了使用年限末尾。在1930年的羅斯福新政，開啟了美國基建的大躍進，第二次大躍進是在1950年到1960年，大量戰時勞動力和生產力被用在建造洲際公路系統。現在美國在川普的帶領下，準備開始第三次大躍進。

不過在有些人看來，現在美國一沒有勞動力，二沒有生產力，廉價的外來移民還都被趕走，能不能保住使用了50多年的基建底子都成了問題。幾個例子，ASCE說，美國高速公路修繕計劃「一直存在經費問題」，而且「5條高速中就有1條是不能使用的。」

事實上，市內交通，每兩條路中就有一條是一天堵兩次，2014年估計，這樣的堵車造成的損失超過1600億美元。高速死亡率在2015年首次上升了7%，在亞特蘭大這樣的城市是平均每個月110人。

城市軌道交通相當於沒有的美國，每年也會造成900億美元的損失。紐約的交通線，平均每天1個車次會因各類故障停運。

每年2萬億加侖飲用水在管道中流失，每年要10億美元的維修和保養費用(此處BBC有錯誤)，平均水管年齡75-100歲

交通運輸的問題暫且不談，畢竟有人不出門。安坐在家中，其實也有基建的問題。美國的國家電網，有超過64萬英里的高壓輸電線是滿負荷運作的。大部分的電網在1950年建立，當年的輸電線和電線杆都已經超過年限了。

美國的門面，各大國際機場，基礎設施也一團亂。比如LAX，洛杉磯國際機場，是每個進出美國乘客的噩夢：機場外是擁堵的交通，機場內到處是裸露的電線，航站樓之間沒有交通系統，進出港航班在身心俱疲的領航員帶領下天天延誤。ASCE給LAX為代表的美國機場評級是等同於第三世界國家的。

LAX 也不是沒有在努力。自從2009年，LAX已經花費數十億美元，改善進出港航線，增加登機口，鋪設航站樓之間的軌道交通，改善機場運營。不過這些改變，大多來自乘客交的機場建設費和私人投資，市政沒有多少參與。

從LAX往北出發一個小時，就是美國政治智囊中心，斯坦福大學的胡佛學院。這個地方的飲用水是北加一個龐大水系的一個小點，這個水系工程的其中一部分，就是剛剛差點潰壩的Oroille壩。

胡佛學院里對於美國基建的主流意見，不是很樂觀。新上任的川普是個商人，像基建這樣的功在當代利在千秋的事情他不會立刻拍板。再加上他減稅和減少政府支出的趨勢，以及對於環境問題的不理解，使得接下來基建的發展非常渺茫。

相比川普的說辭，讓美國再次強大，至少從基建來看，恐怕未來4年不分崩離析算是萬幸了。

[小魚兒 via BBC]

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