盤點古代的限購令：元明清不許官員買房

西漢：只能購買鄰居的房

先說西漢的限購政策。

西漢建國後不久，大約在漢高祖劉邦的老婆呂雉呂太后當政的時候，朝廷頒布了如下規定：「欲益買宅，不比其宅，勿許。」（《二年律令·戶律》）

這條規定的意思是說，你想買房，可以，但有一個條件：你要買的房子必須緊挨著你現有的房子。

比方說，小明、小強和小紅三人是街坊，小明挨著小強住，小強挨著小紅住，在小明和小紅當中隔著一個小強。那麼，小明可以買小強的房子，小強也可以買小紅的房子，但小明卻不能買小紅的房子，因為他和她「不比其宅」。他們不比其宅，政府就「不許」，禁止這種非緊鄰的居民進行不動產交易。

為什麼會出台這樣奇怪的限購政策，概括起來主要是幾個原因：

一、西漢初年土地私有化還不明顯，居民的宅基由政府統一划分、統一分配，一戶家庭只給一塊宅基，政府不希望再出現土地兼并，不希望部分居民坐擁多處宅基而另一部分居民卻身無立錐之地。所以政府一方面限制出售：「受田宅，予人若賣宅，不得更受。」（《二年律令·戶律》）凡是國家分給你的房子或宅基，你可以賣掉，但是賣掉之後就不能再申請分配了；另一方面限制購買，「不比其宅，勿許。」想買房可以，問問你東鄰王大媽或者西鄰趙大爺是不是剛好要賣，要是碰到這種好機會，你就買；要是碰不到，還是打消購買第二套房的念頭吧!事實上，一人想買房而剛好其鄰居又想賣房的概率是不會很高的，因為這個緣故，西漢初年的住房交易也非常少見。

二、西漢登記人口和房產，用的是很原始的「手實」加「舉發」手段。家裡有多少人，住多大面積的房子，你自己報，這叫「手實」。萬一你為了少交人頭稅和財產稅，少報人口和房子怎麼辦?不怕，政府鼓勵鄰居檢舉揭發，揭發屬實，抓你坐牢，沒收你的家產，一半家產充公，一半家產用來賞給檢舉揭發你的鄰居，以資獎勵，這叫「舉發」。鄰居們想舉發，必須知道你家的底細，如果你經常搬家，像候鳥一樣遷徙，鄰居是很難清楚你家底細的，所以為了方便鄰居們「舉發」，政府必須把每一戶居民都儘可能固定到一個地方長期定居。限制你只能購買緊鄰的房子，等於是把你和你的家庭固定到了一處，這樣一來，鄰居便於檢舉，政府便於管理。

唐代以後：買房賣房要親鄰同意

進入唐朝，政策又變了。這期間，出台了一種持續了一千多年的限購政策，叫做「求田問舍，先問親鄰」。就是買地皮也好，買房子也好，不光要經過原業主的同意，還必須經過原業主鄰居和族人的首肯。

一直到清朝，甚至到了民國，「求田問舍，先問親鄰」的規矩還在局部地區持續，因為親鄰找麻煩而不得不取消交易、退換房產的案例屢見不鮮。

買賣房屋，幹嘛還得經過賣方族人和鄰居的同意呢？概括來講，原因無非兩條：

一、為了保護宗族財產不流失。古代中國從來不存在明晰的完全屬於私人的物權，尤其祖輩遺留的房屋，如果未經叔伯兄弟的同意就拿來出售，極可能會引起持久的甚至大規模的同族爭鬥。

二、跟西漢一樣，為了便於親鄰檢舉，進而便於政府控制每一戶居民。簡言之，政府人為設置親鄰障礙，必定減少住房交易，必定增加居民遷徙的難度，這樣把百姓都固定到土地上，統計人口也好，徵收賦稅也好，勘破案件也好，都變得很容易。

元明清：限制官員買房

從元朝開始，還出現了一種有趣的購房政策：不許當官的買房。

嚴格講，不是禁止所有官員買房，而是禁止蒙古官員在原南宋統治區域如江蘇、浙江、福建等地買房。這是因為，南宋剛剛滅亡那會兒，一批蒙古人跑到江南做了官員，這些人嫌分到的公房太小，出去借住或購買民房。借住民房的不僅強拿強要，而且強姦殺人，購買民房的也很蠻橫，譬如一套房市價十萬，他們只給五千，甚至一分錢不給，弄一張假合同，逼著原業主簽字畫押。他們這樣做，激起了極大民憤，各地義軍紛紛起兵抗元。為了撫慰江南、化解民怨，元世祖忽必烈於是頒布了禁止蒙古官員在江南購置產業的嚴令。

到了明清兩代，不許官員買房的政策進一步擴大化，朝廷禁止所有官員在工作所在地買房。

明朝規定：「凡有司官吏，不得於見任處所置買田宅。違者笞五十，解任，田宅入官。」（《明代律例彙編·萬曆問刑條例·任所置買田宅》）敢在工作所在地買房，讓朝廷得知，扒光褲子打五十板，開除公職，最後還要沒收你買的房子。

清朝不光限制官員購房，還限制旗人購房，凡旗人去外地工作，膽敢在工作所在地買房，其所買房產由朝廷強制拍賣，拍賣所得歸政府所有。如發現旗人在工作所在地買房，當地官員也有責任向朝廷舉報，如不舉報，一旦查出，跟著買房的旗人一起受處分。作者：佚名，原題為：《古代如何調控房價》。

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