省政法委書記任命新趨勢：報請中央政法委同意

【觀察者網綜合報道】近期，官方公布了3省（市）政法委書記的任命，觀察者網-正經君注意到，當中出現了一個重大變化。

4月6日，福建東南網消息，日前，經中共中央批准，王洪祥同志任中共福建省委委員、常委。中共福建省委研究並報請中共中央政法委同意，王洪祥同志任中共福建省委政法委員會委員、書記，中共福建省委政法委員會委務會議召集人。

王洪祥（資料圖）

4月7日，據「川報觀察」消息，近日，四川省委決定：鄧勇同志任中共四川省委政法委書記。（此前《四川日報》3月29日報道，近日，中共中央批准：鄧勇同志任中共四川省委委員、常委。）

4月12日，據天津長安網消息，經中共天津市委決定，並報請中央政法委同意，趙飛同志任中共天津市委政法委員會書記。（此前3月28日消息，經中共中央批准，趙飛同志任天津市委委員、常委。）

趙飛（資料圖）

從這三則任命發布中可以看到，部分的省委政法委書記任命不再由省委直接決定，而是省委研究或決定後，「報請中央政法委同意」。

中國共產黨的政法委委員會作為「黨領導政法工作的職能部門」，其書記的任命一般由同級黨委常委會決定。在2011年，山西、吉林等地官媒在報道這一職位調整時多加了一句話：「經中央政法委同意」，但其後再未見類似表述。

我們稍微回顧一下：

2016年11月，據河南長安網消息，25日下午，河南省委政法委機關召開副處級以上幹部會議，宣讀省委決定：許甘露同志任省委政法委書記。

2016年11月14日，中安在線發布，安徽省委決定，安徽省委常委姚玉舟同志任省委政法委書記，徐立全同志不再擔任。

2016年11月2日，法制網報道，日前，中共中央決定，袁家軍同志任浙江省委副書記，王輝忠同志不再擔任浙江省委副書記、常委職務。11月1日傍晚，浙江省委政法委召開全體會議，學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，袁家軍首次以省委副書記、常務副省長、省委政法委書記身份主持了省委政法委全會。（11月4日，浙江省十二屆人大常委會第三十四次會議在杭舉行。會議經審議並以投票表決的方式，決定免去袁家軍的浙江省副省長職務）

2016年6月，人民網報道，24日下午，遼寧省政法系統領導幹部會議召開。會上，省委常委、組織部長辛桂梓宣讀了關於李文章就任省委常委、政法委書記的中央任命和省委決定，李文章和省委常委、宣傳部長范衛平出席會議並講話。

2016年4月，湖北日報動向新聞客戶端消息，27日，湖北省委政法委全會前，湖北省委政法委召開交接會，湖北省委書記李鴻忠出席並講話。湖北省政協主席張昌爾主持會議。湖北省委副書記、省委政法委書記王曉東出席會議。湖北省委常委、組織部部長於紹良，在會上宣讀了省委關於王曉東、張昌爾同志職務任免的決定。

從以上任命中我們可以看到，中共中央任命的是省委委員、常委、副書記；而擔任省委政法委書記均由省委決定。

但在十八大之前，在部分省份的政法委書記任命中，出現過「徵得中央政法委同意」的表述。

例如：

據《山西日報》報道，（2011年）3月17日下午，山西省委政法委員會召開全體幹部大會，宣布省委政法委主要領導職務任免決定。經省委研究決定，並徵得中央政法委同意，省委副書記金道銘兼任省委政法委書記，杜玉林不再擔任省委政法委書記職務。（2014年2月26日，中紀委監察部公布金道銘被查消息。）

2011年4月26日，據中國共產黨新聞網報道，記者從吉林省政法委「吉林政法網」上獲悉，日前，經吉林省委研究決定，並徵得中央政法委同意，由金振吉同志任省委政法委書記，免去李申學同志的省委政法委書記職務。

此次，在這三名新任省（市）委政法委書記當中，有兩人變更了任命方式，尚不知這一模式是否全面推廣。

此外，福建新任政法委書記王洪祥還擔任「中共福建省委政法委員會委務會議召集人」。

「省委政法委員會委務會議」以及委務會議召集人均為新提法，在此之前未出現在任何公開報道中，尚不知該機構與現行的省委政法委工作會議有何關係。

觀察者網注意到，在2013年，中共黨內法規制訂五年規劃綱要（2013－2017年）出台，提出要「加強和改善黨對政法工作的領導，積極推進司法體制改革，適時研究制定黨委政法委工作條例，完善黨領導政法工作的體制機制」。

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