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澳門回歸背後的交鋒

他,是澳門回歸的歷史見證人。在一輪輪談判中,作為中國政府代表團團長,他身處唇槍舌劍的最前沿,體驗到「一波三折」的真正內涵。他,曾與毛澤東、周恩來、鄧小平、陳毅等領導人有過零距離的多次交往,見證了新中國外交發展的風雨歷程。坐在古色古香、明凈雅緻的會客廳里,與記者舒心交談的就是當年指揮若定、折衝樽俎的著名外交家周南。交談中,他一再強調:「其實,當年談判的總指揮是小平同志,我們都是他麾下的戰士。」

澳門回歸背後的交鋒

鄧小平同志在講話

1986年6月30日至7月1日,中國和葡萄牙在北京釣魚台國賓館舉行了關於澳門問題的第1輪外交談判。在會談剛開始的時候,中國代表團團長周南就引用了唐詩佳句「潮落江平未有風,蘭舟共濟與君同」來作為談判的開場白,比喻中葡雙方關於澳門問題的談判,將在和平友好的氣氛中進行,談判雙方不是對立關係而是一種同舟共濟的友好協商關係。當雙方的代表團成員步出談判大廳時,等候已久的中外記者們停止了相互之間打發時間式的談論,紛紛將目光聚焦到代表們的面部,想從中窺視出談判的結果。令人欣喜的是,葡萄牙代表團團長魯伊·梅迪納臉上堆滿笑容,不斷地向面前的記者頻頻招手。

根據雙方事先商定的時間,9月9日至10日,第2輪會談又在北京的釣魚台國賓館舉行。有趣的是,因為在第一輪談判中,中國代表團團長周南借用了唐人的詩句來比喻談判,而當時有不少外國記者都無法理解其中的準確含義,所以前來進行第二輪會談採訪的記者們都將《唐詩三百首》帶在身上,準備隨時查閱,以便能夠搞懂周南說話的真正含義。但出乎記者們預料的是,周南此次會談並沒有引用唐詩,而是在會談開始之前,在談判席上借用了晉代畫家顧愷之喜歡倒啖甘蔗的典故,來形象地概括中葡會談的進展和形勢,意思是會談彷彿從頭部到根部倒吃甘蔗那樣,越吃越甜,在這個階段已經「漸入佳境」了。周南借用這個典故不是沒有道理的。因為雙方團長第一天見面時就非常熱情,比起第一輪談判時僅以熱烈握手來表示禮節,顯然感情上更進了一步,與此同時,葡萄牙代表團接受了中國代表團的邀請,到周南的老家山東進行遊覽和參觀。

周南說,「我們與葡萄牙政府進行澳門問題談判時,為了緩解談判的緊張情緒,每談一輪,我儘可能領著葡萄牙人到中國的一個地方轉一轉,一邊旅遊,一邊順便通過私下接觸就一些問題進行磋商。」借這個機會,周南才第一次踏上老家的土地。

「當時,我領著葡萄牙人上了泰山,看了曲阜。對於故鄉深厚的文化底蘊,我雖然早就知曉,但在親眼目睹之後,依然頗感震撼。」周南說,中國最早的史書《春秋》,寫的就是魯史,中國最早的外交家晏子,則是齊國人。自古以來,齊魯大地就是文化之邦、禮儀之鄉,外國人應該品味品味。第二輪談判結果仍然如人們事前預料得那樣順利,儘管雙方的會談是以「保密」的方式進行的,然而會談之後的新聞公報卻對此作了愉快的報道:「雙方在友好融洽的氣氛中就各項議程的實質性問題進行了討論並取得了進展。」

天高雲淡,秋風送爽。10月21日至22日,中葡雙方繼續在北京舉行了第3輪會談。周南在會談進行之前,又引用了唐代劉禹錫「晴空一鶴排雲上,便引詩情到碧霄」的詩句來暗喻會談將會有突破性的進展。同時,周南還極力讚賞北京的秋天是「黃金季節」「成熟的季節」,暗示這輪會談將會有豐富的收穫。第3輪會談不僅氣氛是友好融洽的,而且在實質性的問題上進行了深入討論,並取得了廣泛的一致。到此為止,中葡雙方關於解決澳門問題的談判算是告一段落,談判的第一階段順利結束。

從第一階段的3輪會談所發表的新聞公報來看,中葡雙方都強調了會談的氣氛是友好和融洽的,雙方對會談的結果均表示滿意,中葡雙方的談判代表在會談的前前後後也時常表現出合拍和契合的跡象,還流露出了輕鬆愉快的神色。這一切,似乎讓人感覺到,中葡關於解決澳門問題的談判是風平浪靜、波瀾不驚。然而,後來的情況並非完全如此!

這年11月17日,周南應邀訪問葡萄牙。雖然葡萄牙外交部通過新聞媒體一再向外界強調這次訪問是屬於禮節性的,不過由於周南既是中國外交部副部長,同時又身兼中葡澳門問題談判代表團的中方團長,所以他在談判期間出訪葡萄牙,理所當然地受到了外界的廣泛注意和重視。從形式上看,周南在出訪葡萄牙期間,確實受到了葡萄牙方面隆重的禮遇和熱情歡迎。比如葡萄牙總統、總理和外交部部長先後都與周南進行了會晤。然而不久,葡萄牙周刊《快報》就發表文章披露說,葡國外交部部長認為葡中雙方在關於移交澳門的日期問題和居住在澳門的居民的國籍問題上出現了分歧。緊接著,在葡萄牙處於執政地位的社會民主黨對移交的日期問題表示了態度,該黨的發言人公開向新聞界說,葡萄牙難以接受中華人民共和國在2000年之前收回澳門管治權的立場,並且提出了葡萄牙的要求——在2017年將澳門移交給中國最為合適。與此同時,葡萄牙國內也出現了將澳門的管治權移交日期拖到21世紀的種種言論,有人主張2003年移交,等等。一時間,葡萄牙首都里斯本狂言四起。中國外交部發言人在1986年12月31日對此表示了明確的態度:「在2000年前收回澳門是中國政府和包括澳門同胞在內的10億中國人民不可動搖的堅定立場和強烈願望,任何超越2000年後交回澳門的主張都是不能接受的。」

由於中國政府表明了堅決的態度和立場,1987年1月6日,葡萄牙國務會議經過長達4個半小時的討論之後,原則上同意中國於1999年恢復對澳門行使主權。葡國方面於1987年1月20日正式向中國方面轉達了葡萄牙國務會議的意見。

3月18日,中葡關於澳門問題的談判第4輪會談第1次會議仍然是在北京釣魚台國賓館舉行。會議剛剛開始時,周南恢復了他原有的風趣和幽默。周南以相當輕鬆的語調,用天氣為話題,妙趣橫生地作了開場白。他說道,北京的天氣現在已經是春回大地了,他家門口的兩棵桃樹,一棵含苞待放,另一棵已經開花了,接踵而至的便會是萬紫千紅,春色滿園。周南的這番風趣而又意味深長的話語,巧妙地預示了目前中葡會談時的轉機。

那麼,中葡關於澳門問題的會談是不是就真的會如同周南所說呢?周南接下來的比喻顯然對此抱有信心,他以自己的戒煙來說明對這個問題的看法。周南引用了中國古代思想家老子的一句名言「不見可欲則心不亂」,又將這句話改作「常見可欲則心不亂」,以此來表示他本人對眼下的談判是有毅力和耐心的。

相對前3輪會談來說,中葡關於澳門問題的第4輪會談可以稱得上是既柳暗花明又撲朔迷離。會談的氣氛並不是十分輕鬆。當時,外界人士紛紛進行了種種揣度和推測,認為問題可能是出在「國籍」上,因為第3輪會談最為複雜而且也是中葡雙方要解決的最後問題便是有關國籍的問題。對於這個問題,中國方面早已表示出了自己的明確態度:不允許澳門居民有雙重國籍。但是,葡萄牙方面卻以維護葡國「尊嚴」和維護葡國護照持有人的利益為理由,三番五次強調要容許澳門居民有權獲得雙重國籍。正因為雙方在這個國際問題上立場相距甚遠,一時間難以達成共識,所以這個問題導致了會談呈現出比較複雜的局面,因而會談被迫在3月21日和3月22日停頓了整整兩天。

正當雙方相持不下的時候,國籍問題有了一些轉機。在兩天的停頓時間裡,周南和葡萄牙代表團團長梅迪納曾經在私下裡進行了有益的磋商。3月23日上午9點,會談又重新舉行。在恢復會談後,中國方面並沒有在國籍問題上作出讓步,實際上葡國方面在某些問題上採取了比較靈活的態度,比葡方原先的設想退了一步。

另外,中葡在會談中還遇到了另一個問題:葡萄牙方面極力希望澳門能夠加入「聯合國文物保護組織」,這樣可以使葡萄牙在澳門的文物今後能夠得到國際社會的保護。葡方還在保護澳門的文化傳統、語言、文字、宗教活動等方面,表示出了十分強烈的願望。中國方面對於葡萄牙方面提出的這些要求,本著既尊重歷史又尊重現實的態度,在這一點上作出了適當和合理的讓步。

由於中葡雙方談判代表的共同努力和求同存異,在重新舉行的會談中,經過反覆的磋商,雙方終於取得了共識,並最後達成了協議。1987年3月26日上午11時整,中國代表團團長周南和葡萄牙代表團團長梅迪納分別代表兩國政府,在北京人民大會堂草簽了中葡關於澳門問題的聯合聲明。

4月13日上午11時30分,關於澳門問題的聯合聲明在北京人民大會堂西大廳隆重舉行正式簽字儀式。在莊嚴而又融洽的氣氛中,兩國政府總理在《聯合聲明》上籤了字,相互交換了《聯合聲明》的文本,並且熱情地握手。在這個歷史性的時刻,燈火通明的大廳里瞬間爆發出了熱烈的掌聲。周南說:「1988年1月15日,中葡兩國在北京相互交換了《聯合聲明》的批准書,中葡聯合聲明正式生效,澳門從此進入了回歸中國的過渡時期。」

1999年12月20日,澳門在炎黃子孫的渴吩下終於回歸中國。在這一天,已經離休一年半的周南喜不自禁,提筆以詩寄情……

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