「慰安婦」像難撤 日召回大使戲碼如何收場

日本駐韓國大使長嶺安政、駐釜山總領事森本康敬９日應安倍政府要求，離開首爾暫時返回日本。因抗議韓國市民團體在日本駐釜山總領館前新設「慰安婦」少女像，日本政府採取了「異常」的強硬措施。

日韓媒體報道稱，長嶺、森本二人可能在一周後返韓，但鑒於「慰安婦」少女像安置問題短期內難有進展，返韓日期可能延遲。

【反應過度安撫右翼】

臨時召回大使被日本媒體認為是一次「不同尋常」的「強硬舉措」。日本首相安倍晉三８日在電視節目中強調「即使政權更替也應履行協議，這事關國家信用問題」，要求「韓國必須顯示出誠意」。

共同社稱，日本採取異常對抗措施，目的在於顯示日本不允許２０１５年日韓協議出現倒退的強硬姿態。《日刊現代》網路版９日分析日本政府強硬原因稱，最近安倍政府在日俄首腦會談領土交涉中失利，又不顧右翼反對訪問珍珠港，安倍擔憂他的保守層支持者流失，所以想出對韓強硬這一招「起死回生術」，因為煽動民族主義提高支持率是安倍政權的慣用手段。

韓國執政的新國家黨發言人８日批判安倍政權要求撤回「慰安婦」少女像是對日韓「懸案」的「政治利用」，稱安倍為了實現自民黨總裁三連任，「有意製造與韓國之間的對立」。

《日刊現代》稱，「正常應付明明就可以了，非得任性地反應過度，這到底有什麼好處？」它稱安倍的對韓外交也是個「大大的失敗」，感嘆安倍「俯瞰地球儀的外交」「只會給國民帶來不幸」。共同社也認為，日本的強硬態度縮小了日本政府的迴旋餘地，日韓關係惡化不可避免。

日本前外務省國際情報局局長孫崎享指出，所謂日韓就「慰安婦」問題達成的協議，不過是安倍政權與朴槿惠政權之間的約定，並非兩國間永遠不變的承諾。所以，一旦朴槿惠政權告急，韓國要求重談的呼聲就高漲起來。

「日本政府沒告訴國民這一協議的『實質』而只是一味強調其歷史意義。政府的欺瞞使他不得不採取強硬方式來應對。不過，日本態度有多硬，韓國反對就會有多大，這可能會成為下一次韓國總統選舉的政治議題之一。」

【韓不低頭難收場】

共同社９日援引日韓政府人士的消息稱，日駐韓大使可能被召回一周左右。韓聯社９日則稱，如果出現刺激雙方國民感情的言行，不排除日本駐韓大使長期缺席的可能性。

２０１２年時任韓國總統李明博登上韓日爭議領土「獨島」（日稱竹島）時，日本政府曾暫時召回時任駐韓大使武藤正敏，當時武藤在１２天後返回韓國。

韓國外交部稱，韓國外長尹炳世與日本駐韓大使長嶺安政已經表示會繼續履行日韓「慰安婦」協議，繼續發展兩國關係。但共同社認為，對於時日無多的朴槿惠政權來說，履行協議「僅僅停留在口頭」。

共同社指出，一方面，當時主導「慰安婦」協議的朴槿惠政權已經無力應對「慰安婦」少女像設置問題；另一方面，在下次韓國總統選舉中反對協議的聲音可能會更強，解決「慰安婦」少女像問題的前景很不明朗。

事實上，韓國下任總統候選人們已紛紛亮出自己的立場。除聯合國前秘書長潘基文外，韓國所有下任總統候選人都主張２０１５年底日韓「慰安婦」協議無效或要求重新談判，潘基文本人也認可進行「追加談判」。而在「慰安婦」少女像的設置問題上，幾位候選人則異口同聲，認為「撤走已經設好的少女像從現實角度來講不可能」，「既然建好了就該繼續放著」。

共同社報道稱，在當前狀況下，提撤走少女像無疑於逆民意而上，即便是曾經對日韓「慰安婦」協議表示肯定的潘基文，在回國之後也很難繼續堅持這一姿態。

中國社科院地區安全研究中心主任助理楊丹志指出，日本強硬舉措意在警告韓國，新設「慰安婦」少女像會給雙邊關係帶來較大影響，而大使返韓時機主要取決於韓方如何反應。「如果韓方作出讓日本相對滿意的表態，日方會比較低調地處理此事，派大使返回韓國。」

楊丹志認為，在美方的積極促成下，韓日關係出現修復勢頭。基於韓日目前國家安全戰略和國內因素的綜合考量，這一事件對雙邊關係不會造成「破壞性」影響，但作為韓日雙邊關係中的敏感區域，「慰安婦」等歷史問題會不時出現，導致雙邊關係出現起伏。

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