【治國理政新實踐·江蘇篇】「微自治」激活社區治理「末梢神經」

「樓道重新粉刷，破損玻璃也全部更換，真有住進新房的感覺！」看著新桃園6幢最後一塊破損玻璃更換到位，鄰里理事許秀珍滿面笑容地說，「這還得謝謝我們樓幢的認領單位，他們出資粉刷讓我們樓道煥然一新！」

位於南通市崇川區虹橋街道桃塢社區的新桃園小區，建於1995年。2008年物業撤走後，小區基礎保潔一直由社區託管。為有效破解文明長效管理中存在的難題，特別是小區目前普遍存在的樓道牆體老化、玻璃破損、亂塗寫、亂張貼、亂堆放等問題，社區創新治理途徑，整合街坊單位、共建單位資源，調動鄰里居在黨員、退休黨員及鄰里力量，探索「多邊共治 樓道靚化」鄰里自治項目。

街鄰共治 改善小區環境

「社區黨委以共駐共建為導向，積極聯繫走訪街坊單位和共建單位二十餘家，最終江蘇省海洋漁業指揮部、南通海關、上海浦發銀行南通分行、區機關事務管理局等八家單位以樓道冠名方式共出資二十餘萬元認領樓幢並掛牌。」社區黨委書記顧琴介紹到，「目前，新桃園小區9幢樓全部粉刷出新，更換樓道破璃40餘塊，綠化補種400餘平方。」

樓道約治 推進鄰里自理

「鄰里互助共自治，黨群團結做表率；樓道不堆閑雜物，牆面不可亂貼畫；綠地不要亂種植,垃圾不得往下拋；相互督促勤對照，自覺遵守最重要。」說起樓道自治公約，鄰里理事成炳英脫口而出。這條自治公約是新桃園小區所在的圓情鄰里理事長兼鄰里支部書記王養性帶著鄰里理事們共同擬定的，回憶起新桃園的舊景，王老感慨地說：「自物業撤走後，小區綠地雜草叢生，亂堆放隨處可見，這次有這麼多的單位出資為我們粉刷樓道，補種綠化，身為新桃園的居民更應積極行動，積极參与！」

在王老積極帶動和社區的廣泛發動下，一支由鄰里理事+居在黨員（退休黨員）+保潔員組成的「樓道自管團」正式成立。「樓道自管團」成員每日掃樓，做到樓道扶手及時擦，樓道張貼及時清。

「作為為一名在職黨員，我們都要到社區報到開展志願服務，現在加入自己小區的『樓道自管團』，無需社區安排就知道自己做什麼、怎麼做，樓道乾淨我們出入也順心多了！」家住新桃園9幢的在職黨員周莉如是說。

社會聯治 促進文明長效

老新村「新妝」要保持得更長久，長效管理需要社區、居民及多方的支持與參與。在單位的資助下，社區統一製作、安裝了樓道保潔工具箱，工具箱內配有塗料桶、刷子、三角鏟和抹布，方便自管團開展每日掃樓。

看到煥新一新的牆面，鄰里住戶也自覺當起樓道「管家」。9號樓的鄭伯伯一天清晨出門鍛煉，發現有人在樓道口轉悠著正打算貼小廣告，他趕忙上前大聲制止道：「牆面這麼白你還敢貼小廣告，貼一次罰你2000！」在大家的自覺維護下，樓道亂張貼日漸減少。

下一步，社區還將發動機關黨員、街坊黨員、鄰里達人按片區包干小區綠地，認養花草，多方行動，多邊共治，推進鄰里自理，促進文明長效。 （南通市崇川區虹橋街道桃塢社區）