土耳其開啟修憲公投 若通過埃爾多安任期或將至2029年

2017年4月16日，土耳其將會舉行修憲公投。這次公投由執政黨——正義與發展黨推動，涉及18項修正條款，其中最具爭議的是將土耳其國家政體由現行議會制改為總統制，總統從憲法上將被賦予包括直接任命副總統和內閣部長在內的更多實權，而現行憲法下擁有更多行政權力的總理職位將被取消。

早前，於2017年1月21日凌晨，土耳其大國民議會在第二輪投票中通過了包含實行總統制在內的憲法修正案，只需在4月16日的全民公投中獲得通過即可生效。一旦公投通過，土耳其政體由此將出現實質變化。

修憲內容主要包括：

（1）現行議會制改為總統制。

（2）執政實權從總理手中落入總統手中。

（3）總統由不可與任何政黨結盟，也不可當黨派領導人，變為可以參加政治黨派。

（4）現行議會制下，22名最高法院成員中4名由總統指派，剩餘由法官、檢察官指定。而修憲後，13名最高法院成員中有5名由總統指派，其餘由議會選派。

（5）頒布法令的權力由內閣落入總統手中。

支持者稱，新政體將會帶來政治與經濟穩定，而反對者擔心該體制下會出現獨裁統治。

如果修憲公投通過，會發生什麼？

如果公投通過，總理一職將會在2019年全國大選時被取消，新任總統的就職期限會被重置。如果埃爾多安贏得2019及2024年大選，那麼他能一直掌權到2029年。公投通過後，埃爾多安將會再次領導正義與發展黨，而目前，總統是政治中立的，不參與任何黨派。

（1）埃爾多安掌更多實權？

埃爾多安在2003至2014年間任土耳其總理，2014年通過總統大選成為總統。他曾大規模鎮壓反對派，自去年7月發生軍事事變後，鎮壓反對派的勢頭更甚，並公開指責流亡美國的神職人員費圖拉-居倫領導的「居倫運動」企圖推翻土耳其現有政權。這場失敗的政變導致47,155名批評家、學者、記者、軍事官員和公務人員被捕，其「政治鐵腕」受到國際社會的譴責。

（2）分裂的土耳其？

選民在公投開始前表示，公投使土耳其社會產生分裂。

支持者稱，改革是催化劑，會推動經濟走出疲軟狀態，幫助鞏固國家政權，解決與庫爾德工人黨長達30年的軍事衝突。

「我同意修憲。為了國家利益、為了民族、為了孩子的未來，一旦公投通過，我們就不再需要每6至8個月舉行一次投票，也可以阻止政變。」一位在土耳其首都安卡拉工作的工人說道。

而反對者認為給予總統過多實權，將會使總統權力沒有邊界。「我認為，一旦採用總統制，不僅科學、藝術會被限制，就連我們的自由也會受限，這就是我不同意的原因。」一位來自安卡拉的18歲學生如上說道。

23歲的Berfin Yavas說，「把權力完全交給一個人，是沒有未來的。即使在現行議會制下，仍然沒有言論自由。如果投票同意總統制，情況會更惡劣。」

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