埃爾多安跟誰學的？土耳其修憲後他可以再干兩屆總統執政12年

4月16日晚，土耳其總統雷傑普?塔伊普?埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)宣布，在圍繞新憲法的歷史性公投中取得了勝利。新憲法將賦予他全面的新權力。

據土耳其Anatolian新聞社報道，在對98%的選票進行統計後，埃爾多安發起的公投以51.3%的支持率通過。

據介紹，新憲法公投通過後，土耳其總理一職將會在2019年全國大選時被取消，新任總統的就職期限會被重置。如果埃爾多安贏得2019及2024年大選，那麼他能一直掌權到2029年。

現在我們來討論一個問題，埃爾多安為什麼要做這件修改憲法的事，修憲之後的土耳其會發生什麼？

我們不妨從一個比較遠的地方開始談起，再進入正式的討論。

首先，政治家對權力有一種天生的迷戀和不懈的追求，更大的權力、更多的掌握權力的時間，都是政治家想要的。

但是現代社會政治進化的一個最大特點，就是權力的有限化和陽光化（即被監督），不僅權力的大小有限（受制於政治分權），時間也有限（總統或總理的任期制）。

於是在這個問題上，就形成了政治體制尤其是憲法對權力的限制與政治家個人對權力無限追逐的矛盾，也就陸續上演了或者是政治體制不斷地將權力關進」籠子「里，或者是政治家不斷地突破憲法對權力的限制，擴大自己的權力和任期。

以目前美國和土耳其為例，美國新總統特朗普上任後左衝右突，不斷地被美國的政治體制糾正，他的任性而為越來越少，不得不在目前的體制下實現自己的政治承諾；

而土耳其，則是另一個方面的最新案例，土耳其總統埃爾多安成功地突破了憲法對權力的限制，為自己掌握更大的權力和更長的總統任期，打開了」綠燈「。

實際上，土耳其總統埃爾多安並不是第一個這麼做並成功了的政治家，也不會是最後一個。

與土耳其總統埃爾多安相似的，或者可以稱之為埃爾多安學習榜樣的是現任俄羅斯總統普京。埃爾多安現在做的，和普京當年做的，幾乎相同。

在蘇聯解體之後的俄羅斯聯邦葉利欽時代，憲法規定總統任期為四年並且只能連任一次，與美國相同，即總統最多兩屆8年。那麼在普京干滿了兩屆任期後，他就開始構思如何延續權力。辦法之一是，他由總統改任總理，繼續掌握俄羅斯最重要的部分權力；辦法之二是，他在總理任上推動俄羅斯杜馬修改憲法，將俄羅斯總統的任期修改為每屆6年、連任兩屆，即12年。

根據修改後的俄羅斯憲法，普京之前的兩屆總統任期是不算數的。即他可以按照新的憲法規定，擔任兩屆、12年俄羅斯總統。目前，普京尚未完成第一個任期。他可以繼續參選下屆俄羅斯總統，並再干6年。

現在回到土耳其，情況與俄羅斯、與普京是一樣的。根據即將修改完成的土耳其新憲法，土耳其總統任期每屆6年、連任兩屆。理論上，根據新憲法，埃爾多安可以以新的總統任期再干兩屆至2029年。

當然，埃爾多安這麼做的前提，是他有足夠的自信能夠在即將展開的新總統選舉中獲勝，目前看，沒有懸念。

至於如何看待土耳其修憲使埃爾多安可執政到2029年？

首先，土耳其政局將變得穩定和可持續，因為更多的權力掌握在總統一個人的手上，反對派或反對的聲音無法改變他的決定；

其次，一個強勢的總統經常意味著一個強勢的對外政策。未來，中東及西亞地區將出現一個強勢的准」帝國「，這一地區的政治格局將發生變化；

第三，土耳其加入歐盟的進程將基本結束，埃爾多安治下的土耳其與仍然謀求一體化歐盟，將不可能在一個頻道上繼續對話，未來土耳其退出北約或被北約勸退都有可能。

至於未來埃爾多安治下的土耳其與普京治下的俄羅斯能不能結成聯盟，還需要時間觀察。

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